點(diǎn)名批評(píng)能?chē)樧…h(huán)境污染“屢犯”?誰(shuí)信!
言論提要:“屢犯”就是手腕不硬的產(chǎn)物,如果每一次查處和懲治都能硬到底,有幾家企業(yè)敢一再挑釁法律和公眾?
現(xiàn)代快報(bào)首席評(píng)論員 伍里川
環(huán)保部13日公布了“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線6月受理群眾舉報(bào)案件的處理情況。環(huán)保部對(duì)多次被舉報(bào)、多次被受理的“屢犯”進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng),引起公眾關(guān)注。
這些“屢犯”坑苦了老百姓。深圳市羅湖區(qū)下坪垃圾填埋場(chǎng)惡臭污染問(wèn)題自2009年至今共受理5次。該填埋場(chǎng)以露天填埋方式處理生活垃圾,臭氣散發(fā)難以控制,受臭氣影響的居民達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。南寧市鳳凰紙業(yè)有限公司臭氣擾民問(wèn)題自2012年至今共受理4次。
環(huán)保部直接點(diǎn)名批評(píng)某些企業(yè),并不多見(jiàn),這樣的“高規(guī)格”證明了環(huán)保部對(duì)一些污染大戶已經(jīng)忍無(wú)可忍。
然而,要讓“屢犯”絕跡,點(diǎn)名批評(píng)是靠不住的。這些“屢犯”在當(dāng)?shù),哪個(gè)不是臭名昭著、哪個(gè)不是破罐子破摔?人們甚至懷疑它們的名譽(yù)已經(jīng)為“負(fù)”。別說(shuō)點(diǎn)名批評(píng)了,就算怒罵,恐怕它們也只會(huì)當(dāng)耳旁風(fēng)。
公眾記憶猶新的是,2007年,環(huán)保部掀起環(huán)保風(fēng)暴,山西聞喜縣被“點(diǎn)名”,由于環(huán)境污染問(wèn)題,縣政府一負(fù)責(zé)人曾受到嚴(yán)厲處分。
點(diǎn)名批評(píng)地方政府,比點(diǎn)名批評(píng)污染企業(yè),似乎力度要大得多,照理說(shuō),地方官員受到處理,地方也丟了“面子”,環(huán)境污染狀況總該有所改觀吧。然而記者在2008年7月調(diào)查發(fā)現(xiàn),污染問(wèn)題依然嚴(yán)重。
點(diǎn)名批評(píng)算是一種“名譽(yù)戰(zhàn)術(shù)”。但事實(shí)說(shuō)明,在治理污染的問(wèn)題上,“名譽(yù)戰(zhàn)術(shù)”沒(méi)有起到大的作用,甚至面臨無(wú)人理會(huì)的尷尬,這或許是環(huán)保部門(mén)始料未及的。
治理污染,唯有使用最硬手腕。對(duì)于污染企業(yè),嚴(yán)厲處置、絕不姑息應(yīng)該是一條原則。說(shuō)白了,“屢犯”就是手腕不硬的產(chǎn)物,如果每一次查處和懲治都能硬到底,有幾家企業(yè)敢一再挑釁法律和公眾?
在“屢犯”身上浪費(fèi)機(jī)會(huì),是對(duì)“環(huán)保民意”的背離。污染企業(yè)都蹬鼻子上臉了,還對(duì)它們“點(diǎn)名批評(píng)”?這和放它一馬有何區(qū)別?
江西一化纖企業(yè)污染鄱陽(yáng)湖,三年間屢罰屢犯,2011年終被停產(chǎn)。而這樣屢罰、屢批評(píng)卻屢犯的事例多了去了。
濫給機(jī)會(huì)、妥協(xié)的結(jié)果換不回污染企業(yè)的自覺(jué)。如果早一點(diǎn)祭出“停產(chǎn)令”,該企業(yè)還會(huì)這樣囂張嗎?
只有第一時(shí)間就拿出“最嚴(yán)處置”的手段,才能讓企業(yè)、地方政府敬畏。而這需要法律法規(guī)的跟進(jìn)。
由于現(xiàn)實(shí)中采取的是“封頂處罰”,很難讓企業(yè)畏懼。湖南曾經(jīng)對(duì)屢查屢犯的沅江紙業(yè)開(kāi)出100萬(wàn)的最高罰單,但即使如此,違法成本也很有限,企業(yè)仍然難以抵制“違法賺暴利”的誘惑。
有“最嚴(yán)”之名的《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》,“處罰上不封頂”為其一大亮點(diǎn),無(wú)疑具有最強(qiáng)的震懾力,值得推廣。
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