河北邢臺誓言擺脫環保倒數第一 目標奪倒數第三
10月10日晚，邢臺市環保局干部劉云正在辦公室加班，忽然看到微信朋友圈里在傳“為邢臺退出倒數第一喝彩”的照片，他還從沒注意到這個橫幅，馬上下樓去看。果然，在環保局旁邊的自行車棚上，拉著一條橫幅：“為我市退出全國74個城市空氣質量排名倒數第一而喝彩”。
“這幾年都是沒日沒夜沒周末地干，沒想到最后因為一個橫幅火了。”劉云說，“問題是邢臺能做到全年總排名退出倒數第一嗎?如果做不到，這不是打臉嗎?”
對于邢臺市環保局的同志們來說，這是一個非常嚴肅的問題。
目標：勇奪倒數第三
橫幅是8月掛上的。每個月的19日左右，環保部都會公布上個月的空氣質量狀況，8月19日那次，邢臺在2014年第一次排到了倒數第二，唐山搶去了榜尾位置。據邢臺市環保局一位工作人員說，那段時間剛好局里在搞活動，為了烘托氣氛，就掛上了這個橫幅。
如果橫幅是掛在政府部門的大院里，可能也不會被人發到網上，問題是邢臺市環保局沒有自己的辦公樓，這幾年都是在一個住宅小區里租著一棟樓，掛橫幅的車棚旁邊，既是籃球場又是臨時停車場，而且出入小區的人們都能看到。一天，照片出現在朋友圈里，就這樣，忽然之間，邢臺環保局火了。
10月11日，橫幅被撤了下來，換上了一幅“保護環境，人人有責”。下午，辦公室開始不斷接到來自全國各個媒體的電話，本來就忙得焦頭爛額的工作人員又多了一項寫聲明回應記者的工作。最后給出的解釋因為空氣質量變化，廣大群眾都很高興，橫幅是“群眾自愿掛出”。
不管是誰掛的，能不當倒數第一，哪怕是暫時不當倒數第一，邢臺市環保局都很開心。在環保部發布7月份排名的第三天，邢臺市環保局的網站上刊登了一篇報道———《7月份邢臺市首次甩掉全國74個重污染城市“末位”的帽子》，據該報道，因為這個倒數第二，邢臺市環保局召開了黨組擴大會議，要求全市環保系統干部職工“克服驕躁思想，再負壓力，再增措施，再鼓干勁”，目標是“力保8到9月份闖入倒第二、勇奪倒第三，圓滿完成市委、市政府交辦的大氣污染防治年度目標任務。”
8月，邢臺排名倒數第四。大氣污染防治科科長王立謙告訴南都記者，在10月19日即將公布的9月榜單里，邢臺估計是倒數第四或第三。
20個月里10次排名倒數第一
在一些批評者看來，倒數第一和倒數第二、第三差別并不大，都是空氣質量很差，不能理解為什么邢臺會如此在意。“我們理解大家的質疑，問題是邢臺實在是退無可退，必須背水一戰，而且，想從倒數第一變成倒數第二，還非常難。”邢臺市環保局一位負責人對南都記者說。
所謂74個城市的空氣質量排名，全稱是《京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質量狀況報告》，從2013年1月開始，環保部開始發布該項報告，其中關注度最高的就是74個城市的排名，邢臺市第一個月就拿了倒數第一，然后拿了2013年度倒數第一，然后蟬聯2014年1月到6月的倒數第一……從2013年1月至今20個月里，河北省邢臺市拿了10次倒數第一，而最好的一次成績是倒數第五。
“河北有幾個城市空氣都很差，沒跑出過倒數前十，但誰知道倒數前十是誰啊?誰知道倒數第二是誰啊?但都記住了倒數第一是邢臺!邢臺幾十年來真正被關注就兩件事，一個是大地震，一個是倒數第一，連韓國媒體都報道了。”前述邢臺市環保局負責人說。
大氣污染防治科科長王立謙就被韓國媒體“報道”過。他每個星期都要參加、陪同各種考察團、專家組、調研會，去年他接受了一次省里電視臺的采訪，不久后，韓國M BC電視臺用了河北電視臺采訪他的畫面。當時他說的是邢臺2013年優良天數為33天(全年38天)，其他都是重污染。2014年10月14日他告訴南都記者，今年至今，邢臺優良天數已經達到68天，比去年好很多。可是，排名還是擺在那里。
徐懷亮是邢臺市環保局副局長兼新聞發言人，他在邢臺環保系統工作了近30年，說這兩年壓力最大。只要上班，他的電腦上都開著空氣質量自動監測系統，隨時查看。回家和路上就看手機，手機上裝著一款空氣質量的應用軟件，在里面他除了邢臺，還關注了唐山、石家莊、保定、邯鄲、北京等“競爭對手”。
據一位中層干部介紹，邢臺市個別縣區的環保局長甚至不想干了，壓力太大，工作太難，“地區想發展就要上項目，上項目就會給環境帶來更大壓力，你不批吧領導放不過你，你批了吧將來就是你的責任。”
窮地方治污，我們是壯士斷腿
“中國空氣質量最糟糕的城市邢臺位于河北省，那里也是13世紀著名天文學家郭守敬的故鄉。但是該市的煉鋼廠和水泥廠現在制造著大量的煙霧，導致當地居民很少能看到星星。”10月10日，《環球時報》引用美國媒體報道，提及邢臺和邢臺歷史上最有名的大人物郭守敬。
郭守敬是著名的天文學家，邢臺市在達活泉公園建有郭守敬紀念館和郭守敬觀星臺，同時，達活泉公園還有邢臺市空氣監測點，很多時候，這里的數據就注定了這里看不到星星。
藍天白云自然也不多見，但只要去環保局就能看到。在環保局一樓有塊大屏幕，除了在右側實時顯示空氣質量情況，每隔幾十秒就可以在主屏幕上看到“藍藍的天上白云飄”的美麗畫面，給這幅照片配的標語是“治理大氣污染共享藍天白云”。和藍天白云交替出現的，還有一幅炸毀工業設施的照片，標語是“以壯士斷腕的勇氣 切實加大環境治理力度”。
壯士斷腕，這是邢臺前任市委書記2012年2月就提出來的，當時邢臺市率先開始大氣污染治理，關停了無數工廠，“比如石子廠全都關了，邢臺的建設項目都只能去邯鄲的武安買石子，武安發了財，價格翻倍。”環保局黨組副書記齊有主說。
邢臺市發改局截至9月底的數據顯示，受大氣污染防治的影響，2014年，1157規模以上工業企業，停產47家，產能下降260家，影響工業產值164億元，減少利潤9 .3億，減少稅收5.3億，職工下崗近千人。
在10月11日的一個京津冀協同發展環境問題會議上，齊有主說，“人家是 壯士斷腕 ，我們是 壯士斷腿 。”邢臺市政府副秘書長王仁龍在會議上說，關停、處理、抓人，能采取的措施都采取了，年終還是面臨可能“倒數第一”的帽子，壓力非常大，“這個時候我們太需要扶一把拉一把”。一個局長把話說得更明白，邢臺作為河北省最窮的城市之一投入巨資治理大氣污染，承受稅收、財政、就業等方面的損失，“省里、北京、國家能不能做點實事?既然說是京津冀聯防聯控，對于經濟最困難、任務最艱巨的地方有沒有資金上的傾斜 、扶持?哪怕不要資金，能不能多給一點天然氣指標?我們把燃煤鍋爐壓了，天然氣又嚴重不足，不給配額，這個活怎么干?”
被“斷腕”“斷腿”的還有環保局自己。在連續倒數第一3個月后，2014年4月，邢臺市環保局領導班子被大調整，9個黨組成員一下子換掉了4個，排名3、4、5位的三位班子成員和黨組書記、局長張忠良一起被調走，同時調來4個新的黨組成員，曾任新和縣常務副縣長、邢臺市政府辦調研員的司國亮被任命為新的黨組書記。
邢臺市副市長李全保在送司國亮等4人上任時，對新班子的要求就是“努力擺脫在全國74個城市空氣質量排名落后的位次，以實際行動向市委、市政府和全市人民交一份滿意的答卷。”而據當地媒體報道，司國亮代表市環保局向邢臺市委市政府立了軍令狀，2014年年底必須退出倒數第一。
5月22日，邢臺市人大常委會任命司國亮為邢臺市環保局局長，司國亮在會議上承諾：力爭年底擺脫空氣質量全國倒數第一。
像辦案一樣搞環保檢查
為了治理污染，邢臺市在公安局設了環安支隊，在檢察院設了環保監察處，在法院設了環保法庭，用更強力的手段來查處涉嫌違法的破壞環境案件，“對觸犯法律的，堅決執行 污染入刑 ”，邢臺市市長孟祥偉在考察建韜時說。
位于邢臺市區以北十幾公里的建韜焦化、建韜化工是香港上市公司的企業，2003年開始建設以來累計投資20余億元，是當年的招商引資明星項目，近年來因為污染問題多次被當地居民舉報、媒體曝光，就是不能解決。4月22日，邢臺市環保局半夜突查建韜，發現該公司不但偷偷關閉了治污設備，還自行篡改監測數據，三名責任人被逮捕。
徐懷亮說，邢臺市環保局突擊檢查大企業就跟警察辦大案一樣。程序一般是這樣：下班之后忽然接到電話通知開會，進了會議室就被收手機，等到晚上11點、12點甚至凌晨一兩點，一聲令下全部下樓上車，直撲目標企業，而直到這時除了局長司國亮還誰都不知道要突查哪一家。到了門口環保警察上前控制門衛防治通風報信，進入廠區幾輛車就各奔檢測項目點。德龍鋼鐵、邢臺鋼鐵、旭陽焦化等邢臺大企業都被半夜突擊檢查過，
邢臺市市長孟祥偉說該市“經濟發展水平居于全省末位且差距越來越大”，一方面全市生產總值增速低于全國和全省平均水平，一方面全部財政收入出現負增長。在這種情況下還要關停搬遷大量企業，而企業想達標排放也要投入巨資。
邢臺要求9月底排放不達標企業要堅決關停。王立謙告訴南都記者，截至10月14日，在全市2572家工業企業中，1813家完成治理任務實現達標排放，625家經營困難的企業自然停產，135家未實現穩定達標排放，被要求停產改造。
“能想到的都想了，能做的都在做，不管能不能退出倒數第一。”徐懷亮說。
10月12日，在連續幾天霧霾重度污染后，有三四級風降臨邢臺，黃色預警在當天凌晨零時取消。這一天，一個京津冀協同發展環境問題專家組在邢臺考察，十幾個局長參加下午的會議。會議開始前，專家們還沒到，一個局長說“幸虧刮風了，老天爺真給面子，T hankG od，T hankG od呀”。
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