污染逼近水源 保護亟待落實
水利部最新調(diào)查評價結(jié)果顯示，通過對4555個集中式飲用水水源地的調(diào)查，水質(zhì)達標(biāo)率為86%。其中，水庫型水源地達標(biāo)率為90.5%，地下水水源地為80.9%左右，河道型水源地為89%左右，湖泊為65%左右。
水利部負(fù)責(zé)此次調(diào)查負(fù)責(zé)人告訴記者，地下水水源地水質(zhì)不達標(biāo)區(qū)域，主要分布在長江以北地區(qū);地表水水源地水質(zhì)不達標(biāo)區(qū)域，主要在水污染較為嚴(yán)重的流域和地區(qū)。
調(diào)查顯示，我國水源地水質(zhì)不達標(biāo)的原因，既有自然因素，一些地區(qū)受資源條件限制，水質(zhì)本底值存在超標(biāo)情況;也有人為因素，水污染問題嚴(yán)峻，湖庫型水源地富營養(yǎng)化問題日趨嚴(yán)重，大量重工業(yè)項目布設(shè)在大江大河沿岸，江河及周邊的流動污染源風(fēng)險較大，直接威脅水源安全。
水利部資料顯示，目前全國有400多座城市缺水，其中110座嚴(yán)重缺水。除了水少，水還在變“臟”，讓自來水水質(zhì)雪上加霜。
今年以來，我國多座城市發(fā)生飲水安全問題，牽動人們的神經(jīng)。
水利部稱，目前全國仍有部分飲用水源保護區(qū)劃分方案未獲省級人民政府批復(fù)，特別是對跨行政區(qū)水源地，保護和受益主體不一致，保護責(zé)任和管理措施難以落實。
專家觀點
“多管齊下”確保水安全
湖北經(jīng)濟學(xué)院院長、環(huán)境法專家呂忠梅：按照依法治水的思路，要確保水安全，需要滿足3方面要求:一是完善立法。目前水資源保護法律法規(guī)體系尚不完善，與水資源保護法律相配套的法規(guī)、條例尚不全面;水權(quán)制度也不完善，水權(quán)交易在法律上沒有明確依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)法。目前存在管理機構(gòu)和職責(zé)不適應(yīng)水資源保護的現(xiàn)實，導(dǎo)致執(zhí)法不能或者執(zhí)法不嚴(yán)，水安全保護立法難以落實的情況較為普遍。其中，既有流域管理上的“條塊分割”、區(qū)域管理上的“城鄉(xiāng)分割”，也有同一流域水源功能管理上的“部門分割”。三是全民守法。要加強公民環(huán)境教育，提倡綠色消費，培養(yǎng)理性消費觀。
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供水管網(wǎng)“二次污染”影響水質(zhì)
“水源、供水企業(yè)、二次供水是飲用水安全的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。供水管網(wǎng)的‘二次污染’也是影響城市供水質(zhì)量的重要因素。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院水業(yè)政策研究中心主任傅濤說。
某自來水公司檢測出廠水質(zhì)達標(biāo)，但不少市民反映水里有異味難以飲用，有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)，問題就出在二次供水管理和設(shè)備上。
放眼全國，盡管進行了大范圍的管網(wǎng)改造，但仍有不少低質(zhì)管網(wǎng)和超年限服役管網(wǎng)。在長期使用過程中，老舊水管易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細菌種子，與水中營養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成“二次污染”。
由于市政供水管網(wǎng)壓力不夠，一些老舊小區(qū)六層以上的建筑都需要借助二次加壓實現(xiàn)供水，有些二次供水水箱處于無人看管狀態(tài)，常年未清洗、消毒或未蓋加鎖，影響了水質(zhì)。
水龍頭鉛超標(biāo)也是一個隱患。溫州市家庭作坊生產(chǎn)的“毒水龍頭”被曝光，經(jīng)檢測其鋅含量大大超出國家標(biāo)準(zhǔn)。
目前，我國二次供水設(shè)施的監(jiān)管法規(guī)仍是空白。
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