據中紀委網站消息，中央紀委監(jiān)察部駐環(huán)境保護部紀檢組監(jiān)察局對近期發(fā)生在6個省的13起環(huán)保人員違紀違法案件進行了分析，并要求環(huán)保系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部要從上述案件中汲取深刻教訓，切實引以為戒。自覺踐行“三嚴三實”，做尊法學法守法用法的模范，提高運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力和水平。

 

    毋庸諱言，近年來，環(huán)保系統(tǒng)職務犯罪案件確實呈逐年上升態(tài)勢，環(huán)評審批、執(zhí)法督查、固廢管理、環(huán)境監(jiān)測、專項資金申報審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件易發(fā)多發(fā)。大權在握，且未受有效制約，必然出現(xiàn)腐敗，而環(huán)保系統(tǒng)中的違法犯罪案件增多，更讓人悲哀和痛心。究其因，如果環(huán)保人員違法亂紀，治理污染就是一句空話，建立生態(tài)文明的美麗中國就遙不可及。

 

    如果環(huán)保守門員放棄職責，污染企業(yè)就會輕松洞穿大門;如果貓不捉耗子，轉而與耗子勾肩搭背，甚至被耗子所收買，甘愿充當耗子的保安，糧倉安全談何保證?同樣的邏輯是，身為執(zhí)法監(jiān)督人員，環(huán)保官員本應守土有責、守土負責、守土盡責，可一些環(huán)保官員卻搖身一變，與污染企業(yè)沆瀣一氣。此次披露的環(huán)保人員違紀違法案件中就有這樣一起：河南省環(huán)境保護廳規(guī)劃財務處原副處長李秋民，在擔任河南省環(huán)保局污染控制處副處長期間，負責排污許可證的審核與發(fā)放，在明知某企業(yè)已被政府明文關停的情況下，仍違規(guī)為其辦理排污許可證，致使相關企業(yè)得以正常生產。

 

    如此情節(jié)，實在惡劣。既然相關企業(yè)已被關停，憑何為其辦理排污許可證，有了排污許可證，該企業(yè)豈不名正言順地大肆污染?為關停企業(yè)辦理排污許可證，就是背叛自己的職責，就是對公共利益不負責任，也是制造污染的幫兇。無獨有偶，廣東省清遠市清城區(qū)環(huán)境保護局原局長陳柏和，在對相關企業(yè)進行執(zhí)法檢查及年審、協(xié)助處理環(huán)保執(zhí)法及環(huán)保工程驗收、幫助企業(yè)介紹環(huán)評業(yè)務及審批等過程中為他人謀利，多次收受他人賄送錢款。人們賦予的權力不是用來嚴把關、守好門，卻用來尋租、用來變現(xiàn)，無疑貽害無窮。

 

    前不久，中央第三巡視組向環(huán)保部反饋專項巡視情況，指出該部存在的問題主要在建設項目環(huán)境影響評價方面，包括未批先建、擅自變更等環(huán)評違法違規(guī)現(xiàn)象大量存在，背后隱藏監(jiān)管失職和腐敗問題;環(huán)評機構資質審批存在“花錢辦證”現(xiàn)象，后續(xù)監(jiān)管不到位;把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患，而且加大權力尋租空間等等。再聯(lián)系到此次公布的13起環(huán)保人員違紀違法案件，不免令人憂慮，這說明環(huán)保系統(tǒng)的權力尋租現(xiàn)象，并非孤例;更說明一些環(huán)保人員完全異化了手中權力，不僅沒有用權力為民眾謀取福利，反而變成了坑害民眾、加大污染的工具。

 

     眾所周知，今年1月1日起正式施行的新環(huán)保法，之所以被稱為“史上最嚴環(huán)保法”，就在于它不僅提高了污染企業(yè)的違法成本，還強化環(huán)保部門的執(zhí)法手段，以及確立了更嚴格的問責系統(tǒng)。比如官員不作為，必須引咎辭職。必須做到“不失職、不瀆職”，否則將承擔相應法律責任。也就是說，不管污染企業(yè)來頭有多大，都要敢于碰硬，決不允許向環(huán)境賒賬;不管是誰，哪怕是其他政府部門，只要做出了有違環(huán)保法的事情都必須被處理，環(huán)保部門不處理，自己就會被處理。如今，環(huán)保部門的權力更大了，責任也就更大，為此更需要強化監(jiān)管確保權力不被濫用，確保權力為公共利益服務。

 

    如何減少環(huán)保系統(tǒng)的權力尋租現(xiàn)象?如何使環(huán)保人員恪盡職守，用好手中權力?唯有強化監(jiān)督。一方面應督促領導班子和領導干部落實好主體責任，加強對重點部位和重點人員的監(jiān)督，始終保持高壓態(tài)勢。落實“一案雙查”，既要查處直接責任人，又要追究相關領導責任。對由于主體責任不落實、領導干部疏于監(jiān)管造成違紀違規(guī)問題的要進行問責和追究。另一方面應構建開放平臺，讓民眾監(jiān)督、讓媒體監(jiān)督、讓企業(yè)監(jiān)督。

 

    “天下從事者，不可以無法儀;無法儀而其事能成者，無有也。”再健全的制度安排，如果不落實，或者選擇性落實，就會淪為一紙空文。環(huán)保系統(tǒng)的違紀違法案，再次提醒我們，執(zhí)法部門惟有信仰法律、依法遵守，才能使法律發(fā)揮效力。在其位、謀其政、盡其責，環(huán)保人員該作為時必須作為，“為官避事平生恥”，有為才有位，不謀事不作為，就應該被挪位子，摘帽子;亂作為，甚至縱容包庇，就應該進“局子”。

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