南京明確今年環保建設目標 控霾降塵等有細指標
春節長假后上班第一天，南京市政府常務會議研究了《2015年南京生態環境保護和建設目標任務》(送審稿)、《2015年南京市區長、園區主任生態環境工作目標任務》(送審稿)、《南京市大氣污染防治行動計劃2015年目標任務》(送審稿)。這些與環境質量提升息息相關的目標任務，明確了南京新一年里控霾、降塵、減排、治污等方面的每項細化指標，并將“環保責任狀”下到了各區區長、園區主任的手中。
■ 目標
PM2.5年均濃度較2013年下降7%，空氣質量優良天數有所增加。
降塵均值控制在6.65噸/月·平方公里以下。
化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2014年削減1%、1%、2%、1%。
治污
煤炭消費總量控制在3240萬噸以內，萬元GDP二氧化碳排放下降6%左右。
■ 任務
《2015年南京生態環境保護和建設目標任務》(送審稿)共明確了八大類58項重點任務，涉及污染減排、大氣污染防治、水環境綜合整治、污染企業整治、生態建設等方面。
新一年里實行更嚴格的機動車排放監管，是我市開展大氣污染防治的重點舉措之一。
年度目標任務明確，我市將強化柴油車監管，建立車用尿素溶液供應體系;建立冒黑煙車輛監控管理系統，開展“黃改綠”柴油車跟蹤檢查;加快老舊機動車淘汰;完成第六階段限行監控點位建設，推進江寧、六合、浦口、溧水、高淳限行區電子監控點位建設;分區域、分階段限制外埠的黃標車、無標車和排放超標的客運、貨運車進入主城。
同時，我市將推廣應用新能源汽車，到2015年底，累計推廣各類新能源汽車7215輛，新能源及清潔能源公交車比例達60%。
推進生態隔離帶建設 在化工企業周邊打造生態防護林
在生態建設方面，今年我市將落實生態紅線區域保護相關要求，加強生態紅線區域保護統一監督管理，禁止對生態紅線一級管控區域的蠶食破壞，嚴控生態紅線二級管控區域開發建設活動。同時將推進生態隔離帶建設，重點打造化工園、金陵石化、梅鋼周邊工業生態防護林;加快推進生態紅線范圍內綠化造林建設。
今年全市將完成綠化造林面積4萬畝，森林撫育10萬畝，全市公益林面積累計達80萬畝;建成北圩路綠化游園等20個游園綠地，實現全市林木覆蓋率達29%、建成區綠化覆蓋率達44%以上的目標。
開展化工企業惡臭治理 完成46家企業揮發性有機物污染治理
工業煙粉塵治理也是今年大氣污染防治的重點。今年，我市將對南鋼、梅鋼燒結機、球團等裝置以及中國水泥廠、江南小野田水泥有限公司、江蘇漢天水泥有限公司回轉窯、粉磨站等裝置實施除塵改造。在惡臭治理方面，將對揚子石化、南化公司等企業污水處理廠實施封閉、除臭治理工程，完成重點工業廢氣治理項目10個。
此外，我市將以石化行業、干洗行業、表面涂裝、印刷包裝等行業為重點，全面開展揮發性有機物治理示范，全市完成46家企業揮發性有機物污染治理任務。
推進排污權有償使用和交易 大幅提升排污費征收標準
本月起，南京已正式開啟排污權有償使用和交易。今年，我市將進一步推進相關工作，組建管理機構，實現排污權交易實質性運作;全面推進排污許可證管理，強化持證排污、按證排污的管理要求。
同時，今年我市還將正式大幅提升排污費征收標準，實施階梯式差別化收費。同時，建立環境污染強制保險制度，完善環境損害賠償制度。嚴格執行建設項目環境準入制度，從環保角度對重點建設項目開展先進性評估，實施污染物排放總量前置管理，嚴格執行限批制度。
》》今年大氣污染防治“劍指”工業污染
今年是南京連續第二年為大氣污染防治專門制定行動計劃。記者注意到，今年行動計劃針對南京實際情況，共有7方面39項目標任務，而首要的三方面任務全都“劍指”工業污染，分別是優化產業結構和布局、調整能源結構、加強工業污染防治。
[關鍵詞]產業
基本完成江南繞城公路以內工業企業“退城入園”
根據行動計劃，今年我市將基本完成江南繞城公路以內工業生產企業“退城入園”。全市范圍內不得審批、核準和備案原油加工、鋼鐵、水泥、多晶硅冶煉、平板玻璃、有色金屬冶煉、電解鋁、煉焦、電石、鐵合金、瀝青防水卷材和以煤炭為主要原料的項目;不得新建燃煤鍋爐。
同時，我市將加快推進金陵石化及周邊地區、梅山地區、大廠地區和長江二橋至三橋沿岸四大片區工業布局調整，啟動一批重點骨干企業搬遷前期工作，完成9家中小企業搬遷關停。
[關鍵詞]能源
所有新建建筑嚴格執行強制性節能標準
在調整能源結構方面，將繼續推進煤炭減量使用，全年全市燃煤消費總量控制在3240萬噸以內。同時要積極發展綠色建筑。政府投資的新建建筑、新建保障性住房、單體建筑面積超2萬平方米的新建大型公共建筑，河西新城等新城(片)區以及四大開發區內的新建建筑都要執行綠色建筑標準;全市所有新建建筑都嚴格執行強制性節能標準。
[關鍵詞]治污
燃煤電廠污控升級改造，重點行業排污強度持續下降
加強工業污染防治，今年我市將對企業燃煤電廠污控進行升級改造。華能金陵發電有限公司、大唐南京電廠、南京華潤熱電有限公司、江蘇南熱發電有限公司、南京化工園熱電有限公司將實施超低排放改造，并配套滿足監測精度的在線監測儀器。
同時，我市開展重點行業整治，對鋼鐵、電力、水泥等行業實施脫硫、脫硝、除塵治理。完成不少于100家企業清潔生產審核，推進重點行業排污強度持續下降。
[關鍵詞]預警
每天形成空氣質量72小時預報，每周形成兩次周報
根據計劃，我市今年將繼續加強對污染天氣的預測預警，完善重污染天氣應急體系機制，落實相關應急管控措施。如，細化環保與氣象制度化會商預判機制，每天形成空氣質量72小時預報，每周形成兩次空氣質量周報;預判重污染氣象條件，重點做好冬春、秋冬兩個時段的大氣應急工作。在重污染天氣下，按程序及時啟動應急預案，采取工業企業限產、停產，機動車嚴管限行，工地停工等措施，切實減輕大氣污染程度。
各區區長、園區主任 領到年度“環保責任狀”
與今年生態環境保護和大氣污染防治目標任務一起制定的，還有全市各區區長、園區主任的“環保責任狀”。這意味著各區、園區負責人要對地方環境質量負總責，年度考核結果將由環保部門報市政府審定后向社會公開，并提交有關主管部門，作為對各區、園區領導班子綜合考核評價的重要依據。
這份“環保責任狀”以群眾滿意率、節能減排、生態建設、環境綜合整治等內容為重點，共設置了環境質量目標、污染防治任務、城市環境整治、生態環境建設、環境監督管理5類20條具體的目標任務。根據六城區、五郊區、三大開發區(江寧開發區與江寧區一起考核)等板塊的實際情況差異和特點，考核指標設置和目標量化各有側重，如空氣環境質量提升方面，玄武、秦淮等六城區和浦口區的PM2.5年均濃度要較2013年下降7%，而江寧、六合等郊區的目標則更嚴，要比2014年下降4%。
據悉，“環保責任狀”里的每項目標任務都有明確的考核責任單位，考核方式主要有項目驗收、臺賬抽檢、現場檢查、網上抽查、民意調查等。
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