河北省環(huán)保廳廳長:北京的污企河北一家也不承接
陳國鷹全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長。2013年2月，陳國鷹從唐山市長調(diào)任河北省環(huán)境保護廳黨組書記，2013年3月任河北省環(huán)境保護廳廳長。
陳國鷹接受媒體采訪時曾表示，調(diào)任省環(huán)保廳長以來，壓力大、兩年工作一點不比當(dāng)市長輕松，僅去年省領(lǐng)導(dǎo)給環(huán)保系統(tǒng)就批示286次。
近年來，“霧霾”成為全國人民最為關(guān)切的話題，很多人習(xí)慣了起床后第一件事兒就是看天兒。而這也是全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹出門前要做的一件事兒。
今年的全國兩會上，陳國鷹成為全國媒體爭相追逐的采訪對象。
陳國鷹在接受記者采訪時表示，人們對大氣污染的關(guān)注，對他們而言既是壓力又是動力。他指出，環(huán)保工作的難點在于基層，建議加強基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)。同時，針對京津冀協(xié)同發(fā)展，河北不會承接北京的一家污染企業(yè)。
關(guān)注
省長手機裝軟件“盯”空氣質(zhì)量
在環(huán)保部公布的包括京津冀在內(nèi)的74個城市空氣質(zhì)量排名中，河北連續(xù)兩年有半數(shù)以上城市排名后10位。河北的大氣污染問題備受關(guān)注，也正因如此，在今年兩會上，全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹成了眾多媒體“圍追堵截”的對象。
6日，陳國鷹接受本報記者采訪時表示，人們對藍(lán)天的渴望他完全理解，他也習(xí)慣了每天出門先“看天”。
陳國鷹表示，河北空氣質(zhì)量排名，對他們而言，是壓力也是動力。他還透露，河北省省長的手機里就裝著“空氣質(zhì)量指數(shù) (A Q I)”軟件，隨時關(guān)注河北空氣質(zhì)量變化。“慶偉省長應(yīng)該說是每天都看，他經(jīng)常看了后就給我打電話，問我某個市怎么污染那么嚴(yán)重啊?是不是哪方面工作沒有落實等等。”
在去年的采訪中，陳國鷹曾向媒體表示，即便是“傷筋動骨”也要讓環(huán)境質(zhì)量“脫胎換骨”。今年，陳國鷹治理環(huán)境污染決心不減，他表示嚴(yán)抓嚴(yán)打，實抓實干大氣治理就會見效。
分析
河北大氣污染第一源頭是燃煤
到底是什么污染了我們的大氣?對此，陳國鷹表示，燃煤是河北省大氣污染的第一污染源。
眾所周知，河北有“世界鋼鐵第一大省”之稱。中國的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，而河北鋼鐵產(chǎn)量占中國的四分之一以上。
陳國鷹介紹，河北省大氣污染之所以這么重，主要是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)聯(lián)。河北偏重化工，鋼鐵、水泥、焦化等本身都是耗煤大戶，能源消耗里面80%多都是燃煤，所以解決問題的關(guān)鍵就是把燃煤量減下來，就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
為治理大氣污染，河北制定了到2017年前壓減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸、水泥6000萬噸、煤炭4000萬噸、平板玻璃3000萬標(biāo)準(zhǔn)重量箱”的“6643工程”。“僅2014年就壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱，均超額完成了國家下達(dá)的任務(wù)。”陳國鷹說，2015年，河北將把管控煤炭、減少煤炭消費量，包括對使用的煤炭進行清潔化利用作為治理大氣污染的治本之策。
聲音
面對北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是“饑不擇食”
如今，京津冀協(xié)同發(fā)展成熱點，京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃也即將出臺。協(xié)同發(fā)展中，河北將承接北京的大批產(chǎn)業(yè)。那么，在環(huán)保方面，河北持有什么樣的態(tài)度?又有什么樣的舉措呢?
陳國鷹在接受采訪時表示，河北面對北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不是“饑不擇食”。“有污染的企業(yè)我們一家也不承接。”陳國鷹表示，京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京政府也提到不會將北京的污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，而河北方面更不會承接。因為這種轉(zhuǎn)移是沒有意義的，大氣是流動的，把污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，北京照樣會有污染，或許還會更重。“所以最根本的還是要通過轉(zhuǎn)移來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。”陳國鷹曾向媒體記者舉例說，首鋼就是一個例子，它通過搬遷實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型，成為一個最為現(xiàn)代化的鋼鐵工廠。
陳國鷹表示，環(huán)境治理短期內(nèi)對經(jīng)濟是有陣痛的，但從長期來看，通過環(huán)保的達(dá)標(biāo)，恰恰實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而這最終將能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建議
加強基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)
關(guān)于治理環(huán)境污染，今年兩會上，陳國鷹提交關(guān)于加強基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)的建議。
提出這樣建議的初衷來源于陳國鷹在工作中的切身體會。他表示，一些縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)和隊伍，在保護生態(tài)環(huán)境、打擊環(huán)境違法等工作中發(fā)揮著主力軍作用，是推動全省環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的主體。“但是近年來，基層環(huán)保機構(gòu)和隊伍建設(shè)存在人員總量偏少、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、經(jīng)費保障渠道不暢等問題。”陳國鷹說，這些與當(dāng)前日益繁重的環(huán)保任務(wù)和嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)新要求相比還有較大差距。
對此，陳國鷹認(rèn)為，要合理配置縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)編制，加強基層環(huán)保執(zhí)法，重心下移、力量下沉。應(yīng)適當(dāng)增加縣級環(huán)保機構(gòu)編制，并通過掛牌或其他方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立正式的環(huán)保機構(gòu)，人員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府現(xiàn)有財政人員中調(diào)劑，對于縣環(huán)保局編制較多的地區(qū)，也可從縣環(huán)保局調(diào)劑人員。
除此之外，陳國鷹還認(rèn)為需要加大環(huán)境保護能力建設(shè)投入。各級財政部門要對環(huán)保部門開展的環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測所需公用經(jīng)費和執(zhí)法用車、監(jiān)測用車、監(jiān)測監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備購置費用給予重點保障。
展望
真抓實干十年后藍(lán)天會更多
很多省會市民都表示，2014年的天兒是比2013年好了不少。對此，陳國鷹也有感觸。
陳國鷹介紹，去年河北省PM10下降了13.2%，二氧化硫下降了25.7%，今年1月~2月，PM2.5甚至比去年同期下降了整整31%。
這些數(shù)字的監(jiān)測是否真實?有記者問到是否存在“造假”的可能時，陳國鷹做出了明確回應(yīng)，造假是做不到的。“國家在各市都設(shè)立了國控監(jiān)測點，鑰匙在國家手里，我們也打不開，包括里面的儀器設(shè)備都由他們維護。監(jiān)控數(shù)字是直接上傳到國家的。”陳國鷹說。“APEC藍(lán)”成為很多人的向往，針對大氣治污，陳國鷹表示，只要工作真抓實干就會出效果，他大膽預(yù)測，十年后藍(lán)天白云會更多。“現(xiàn)在有7個河北城市在全國空氣質(zhì)量差榜里，我們爭取通過治理讓河北的城市退出前十名，哪怕一兩個城市退出。”
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