環保部部長陳吉寧:支持依法建設PX項目
7日,環保部部長陳吉寧在十二屆全國人大三次會議舉行的新聞發布會上,就全面加強環境保護答記者問。他表示,今年將加大科學治霾和系統治霾的水平,全面實施“大氣十條”,大幅減少污染物排放量。同時,環保部支持技術先進、環保措施到位、選址符合要求的PX項目(對二甲苯化工項目),但是要依法建設。
污染物排放量可以降到萬噸級水平
在回答治理霧霾新舉措時,陳吉寧說,2013年9月國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》,是下一個階段治理霧霾的全面的、系統的部署,是今后幾年我們治理霧霾的行動指南和路線圖。
從國際經驗和“APEC藍”來看,要實現大氣污染質量的明顯好轉,不能靠老天,必須把污染物排放量從現在的千萬噸水平降到萬噸級水平,是可以做到的,但是難度確實很大,需要我們付出額外的努力。
陳吉寧表示,今年要從四個方面抓好大氣污染治理:修訂大氣污染防治法;全面實施大氣污染防治行動計劃;提高科學治霾和系統治霾水平;加強信息公開,讓所有污染源排放暴露在陽光下,讓每個人成為監督者,動員全社會共同治霾。
今年6月將推出微信舉報
在回答新環保法如何實施時,陳吉寧表示,環保部將開展六個方面的工作:一是出臺和完善環保法的實施細則;二是將今年定為環境保護法的“實施年”,開展全面的環保大檢查;三是推動地方政府責任的落實;四是加大信息公開力度,及時公開執法信息,公開企業排污信息,保障公眾的知情權、參與權、監督權、舉報權。在6月5日環境日推出微信舉報;五是加強與公安、檢察、法院的協調配合,強化環保執法的司法監督;六是強化自身的隊伍建設,提高執法能力。要解決自身不作為和亂作為的問題。
“一個好的法律不能成為‘紙老虎’,要讓它成為一個有鋼牙利齒的利器,關鍵在于執行和落實。”陳吉寧表示,環保部將開展全面環保大檢查,對于違法特別是未批先建的企業進行全面排查。
決不允許“戴著紅頂賺黑錢”
有記者提到,今年2月9日,中央第三巡視組在向環保部反饋巡視意見時特別指出,在未批先建甚至“紅頂中介”等問題背后,隱藏的是環保部門監管的失職和腐敗問題,環保部將如何解決和應對腐敗問題?
陳吉寧回答說,將開展幾個方面的工作:一是堅決查處一批未批先建、擅自變更的環評違法行為,要把違法企業納入誠信“黑名單”,把一些情節惡劣的企業移交司法。
二是徹底解決環評“紅頂中介”的問題。我們決不允許“卡著審批吃環保、戴著紅頂賺黑錢”。我在這里向媒體朋友承諾,環保部所屬事業單位的8個環評機構,今年率先全部從環保部脫離,其他地方的分批分期也要全部脫離,逾期不脫離的,一律取消環評資質。
三是深化環評制度的改革。要讓它陽光化,壓縮環評審批權的空間,強化兩項宏觀控制,一個是項目落在什么地方?不能把一個不該建的項目放在生態敏感區和飲用水保護源地,另一個是要強化行業的污染源總量控制。同時,要下放審批權,強化事中和事后監管。
四是進一步加大信息公開的力度。要把環評項目從環評開始到審批到驗收,全部向社會公開。要把這個權力置于公眾的監督之下,做到“陽光環評”。要把政府和企業同時放在陽光下,接受公眾的監督。
整個整改情況,我們最后將向中央報告,也會及時地向社會公開,接受大家的監督。
支持依法建設PX項目
針對PX、垃圾焚燒項目的問題,陳吉寧說,環保部的態度也是非常明確的。PX是非常重要的工業技術產業,垃圾焚燒等設施是重要的城市基礎設施,我們要支持這些設施的建設,但是要依法建設。要支持技術先進、環保措施到位,選址符合要求的項目建設。環保部門在審批過程中,也要做到信息公開透明,切實維護公眾的環境權益,依法嚴格審批,特別是在建成之后也要加強監管,讓老百姓放心。
今年從四方面治霾
1、修訂大氣污染防治法
2、全面實施大氣污染防治行動計劃
3、提高科學治霾和系統治霾水平
4、加強信息公開,讓所有污染源排放暴露在陽光下,讓每個人成為監督者,動員全社會共同治霾。
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