環保部副部長翟青：像對待生命一樣對待生態環境
“解決環境問題關鍵還是要靠各級政府，特別是要調動各級政府主要負責同志的積極性。”
——環境保護部副部長翟青
“實際工作當中，遇到環保問題，往往是讓環保部門來扛。如何把各個方面的責任落實下去，形成合力，是我們面臨的一個難題。”
——全國人大代表、江蘇省環保廳廳長陳蒙蒙
“如果‘大氣十條’執行得好，執行的力度再大一些，改善的幅度就會更大一些。”
——中國環境科學研究院副院長柴發合
習近平總書記在參加江西代表團審議時指出，環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境。這給了百姓很多期待。“兩會e客廳”邀請環境保護部副部長翟青（左二），全國人大代表、江蘇省環境保護廳廳長陳蒙蒙（左三），中國環境研究院副院長柴發合（左四），共同探討新形勢下如何順應百姓期待依法治污。訪談由本報記者孫秀艷（左一）主持。
“大氣十條”實施成效初顯
主持人：《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）實施一年多了，成效究竟怎么樣？
翟青：“大氣十條”實施一年多，在社會各界的努力下，取得了一定進展。有這么幾組數據。第一組數據是74個城市的PM2.5年均濃度有所下降，平均下降11.1%。第二組數據是好天氣的天數有所增加，74個城市平均增加了5.5個百分點。第三組數據是重污染天數有所減少，74個城市平均減少了3個百分點。其中，京津冀區域減少了18.7個百分點；長三角區域減少了51.8個百分點，下降幅度最大；珠三角區域去年沒有出現嚴重污染天氣。
柴發合：“大氣十條”的實施取得了比較明顯的成效，這與制定過程中注重針對性、科學性和可操作性有非常大的關系。措施能不能執行？對污染物的削減有多少？社會投入多少？這些問題在“大氣十條”方案制定時，都做了非常仔細的研究和科學論證，之后又設計了22項主要的配套政策體系。如果“大氣十條”執行得好，執行的力度再大一些，改善的幅度就會更大一些。
以嚴管促企業自覺守法
主持人：近期環保部約談了幾位地方政府主要負責人，社會反響強烈。有評論說，這是環保部門從監督企業到監督政府的開端。如何評價？
翟青：約談城市政府主要負責人，主要有兩點考慮。第一，環保部門依法履職。環保法第六十七條明確規定，上級人民政府及其環境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環境保護工作的監督；第二，解決環境問題關鍵還是要靠各級政府，特別是要調動各級政府主要負責同志的積極性。
下一步，我們還會進一步加大這方面工作的力度，一是對已經約談過的城市，還會回頭看問題是否解決。二是要加強對下一級政府環境保護情況的監督檢查，我們要求地方環保部門今年綜合性督政的比例不能低于30%。三是今年要選一到兩個省進行依法督政試點。
陳蒙蒙：去年，我們約談了30多個縣（區）政府的負責人，要求他們解決老百姓關心的環境問題。在媒體上把約談情況公開，地方政府很在意，哪一家被約談了，會著力去解決存在的問題。
主持人：今年政府工作報告里對環境執法的著墨較多，比如“對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價”等等。面對新形勢，環保部門有什么新招？
翟青：這幾年我們努力改變執法不嚴、執法效果不好的狀況。去年一年，環保部直接查辦的重點案件超過300件。去年，整個環保系統向公安移送的涉嫌違法的環境案件達到2080件，相當于過去10年總和的兩倍。
進一步做好執法工作，要樹立一個意識，用好兩個策略。樹立一個意識，就是要認識到執法監管是保護生態環境最重要的措施。用好兩個策略，第一個策略是信息公開。違法排污企業最擔心被媒體曝光，這個策略各級環保部門一定要用好。第二個策略是發揮典型案件的震懾作用。企業的守法責任、守法意識，不是靠我們一家一家地去管出來的。要通過嚴厲處罰一起，來震懾一大批人，使更多人增強守法積極性。
合力解決突出環境問題
主持人：對環保部門來說，當下最緊迫的工作是什么？
翟青：今年是環境保護法的實施年，對我們來說，當前最緊迫的工作就是要把新修訂的環境保護法全面地、扎扎實實地貫徹落實下去。
陳蒙蒙：從環保系統的基層來看，還有兩個難題困擾著我們。一是環保的責任落實。在實際工作當中，遇到環保問題，往往是讓環保部門來扛。如何把各個方面的責任落實下去，形成合力，是我們面臨的一個難題。第二，基層執法力量嚴重不足，是困擾環保執法的重要問題，現在越來越凸顯出來。我作為人大代表，這次提了兩個建議，其中一個建議是厘清環保責任，促進各方面形成合力，另一個是加強基層環保的執法力量。
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