環(huán)保執(zhí)法"長出牙齒" 守法生產(chǎn)成"新常態(tài)"
近期，針對群眾反復投訴的熱點問題，東莞市環(huán)保局集體約談了厚街垃圾焚燒廠等10家重點污染企業(yè)。據(jù)介紹，此次集中約談在東莞環(huán)保史上尚屬首次—污染大戶被集中約談，不整改還要列入環(huán)保黑名單。
黨的十八大報告將“生態(tài)文明”提升到更高的戰(zhàn)略層面。而自新任環(huán)保部長履新以來，先后在環(huán)評、問責、執(zhí)法等多個領域掀起“風暴”。史上最嚴的新環(huán)保法從2015年起正式實施，并首次賦予了環(huán)保部門直接查封違法企業(yè)的權力。從目前來看，重拳治污成了全社會的共識，也意味著東莞的環(huán)境執(zhí)法將更加嚴格，企業(yè)守法生產(chǎn)將成為“新常態(tài)”。
今年1月30日，東莞市打響新環(huán)保法第一槍，鳳崗鎮(zhèn)的兩家無證企業(yè)因私設暗管偷排污染廢水，被環(huán)保部門直接查封。在新環(huán)保法實施以前，所有違法排污企業(yè)的查封都要通過法院實施，違法行為往往需要半年以上才能制止。相比舊法，新法實施后，環(huán)境執(zhí)法的震懾力更強了，執(zhí)法效果也不再因缺乏強制手段大打折扣。
眾所周知，作為改革開放的先發(fā)城市，東莞的早期發(fā)展在收獲了經(jīng)濟奇跡的同時，也由于粗放的增長模式，導致在環(huán)境上有欠賬，環(huán)境污染成為發(fā)展簿上抹不去的一筆。不過，東莞在環(huán)保意識方面的覺醒也很超前。從上世紀90年代開始，東莞在國內環(huán)保意識尚且模糊、環(huán)保問題尚不凸顯的時候就開始斥巨資開展環(huán)境保護。20多年在環(huán)境治理方面的堅持，使東莞屢有創(chuàng)新—從全國第一家村級污水處理廠、全國第一家鎮(zhèn)級水質凈化廠到全國最大規(guī)模的河道水質凈化廠。國際花園城市、全國綠化模范城市、國家園林城市、全國文明城市、國家環(huán)保模范城市……這些榮譽稱號也被東莞悉數(shù)收入囊中。
近年，東莞又投入巨資爭創(chuàng)國家森林城市和國家水生態(tài)文明城市，力爭讓東莞成為宜居綠色城市。東莞市環(huán)保局將2015年定為“環(huán)境執(zhí)法年”;而在此前召開的會議上，改善大氣環(huán)境質量也被寫入2015年東莞十件實事。東莞正以積極主動的姿態(tài)參與到環(huán)境保護中來。
可以說，高層的決心有了，社會共識有了，環(huán)保部門的具體措施也有了，接下來的關鍵就是執(zhí)行。在之前，類似的輿論環(huán)境和政策環(huán)境也曾經(jīng)出現(xiàn)過，但最終沒有形成實際的效果。東莞市環(huán)保部門有關負責人曾表示，他們寄望于新環(huán)保法能擴大執(zhí)法權限，改變執(zhí)法“有心無力”的現(xiàn)狀;在擴權的同時，新法也給環(huán)保執(zhí)法人員以及政府主要負責人戴上了“緊箍咒”，他們將面臨嚴厲的問責制。有了新“牙齒”如何去施展，是基層環(huán)保執(zhí)法部門將面臨的考驗—只有執(zhí)法更加硬氣，才能成為真正的“殺手锏”。
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