牢牢把握從嚴治黨的法與紀
環境保護部部長陳吉寧指出,要進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,切實擔負起黨風廉政建設的政治責任,以廉政促勤政,營造風清氣正的良好氛圍,不斷推進黨風廉政建設和作風建設。
全國環保系統一定要從全面從嚴治黨新常態的政治高度,從推動環保事業健康發展的現實角度,深刻認識黨風廉政建設的重大意義,按照全面從嚴治黨的總要求,認真踐行“三嚴三實”,充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,切實轉變工作作風,打造一支清正、廉潔、高效、陽光的環保隊伍。
按照全面從嚴治黨的總要求轉變作風,打造清正、廉潔、高效、陽光的環保隊伍,必須在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致
以“四個全面”戰略布局為指引,按照黨中央全面從嚴治黨的總要求,切實轉變工作作風,是深化環保事業改革與發展的政治保證。
陳吉寧部長強調,要深入學習領會習近平總書記重要講話精神,切實把思想統一到中央決策部署上來,這是環保系統的一項重大政治任務。思想是行動的先導,將思想建黨作為一項政治任務來抓,就是要嚴格落實中央精神,從嚴把好思想的“總開關”。各級環保部門必須按照從嚴治黨的總要求轉變工作作風,進一步提高認識,增強推進黨風廉政建設和作風建設的責任感與自覺性。
當前,環保系統黨風廉政建設形勢依然嚴峻。近年來,環保部門違法違紀案件數量逐年上升,窩案、串案時有發生。在環評審批、固廢管理等重點領域和關鍵環節存在腐敗問題,黨風廉政建設主體責任和監督責任落實不到位。
環境保護部黨組對黨風廉政建設高度重視,針對發現的問題采取了一系列整改和防范措施。陳吉寧部長強調,要加強紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩;要抓好巡視整改,推進黨風廉政建設向縱深發展;要落實主體責任,建立“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條;要加大監管力度,提高法治思維和依法辦事能力;要持續改進作風,鞏固教育實踐活動成果;要堅持從我做起,發揮黨員干部表率作用。陳吉寧部長在兩會記者會上公開承諾,部屬單位的8家環評機構今年內完全脫鉤,環境保護部對省級環保部門直屬單位環評機構脫鉤的時限也提出了明確要求,印發了《關于嚴格廉潔自律、禁止違規插手環評審批的規定》。剛剛召開的全國環境監測工作現場會,專門加入了廉政工作內容。一系列雷厲風行的重要措施,顯示了環保部門加強黨風廉政建設和作風建設的堅定決心。
各級環保部門必須行動起來,將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神工作向基層延伸、向黨員群眾延伸、向各領域延伸,帶動各級環保系統黨員干部把思想行動統一到黨中央的決策部署上來。切實轉變作風、落實整改,推進環保部門上下聯動,形成環保系統黨風廉政建設和作風建設的大格局。
按照全面從嚴治黨的總要求轉變作風,打造清正、廉潔、高效、陽光的環保隊伍,必須緊緊抓住從嚴執法、依法行政這個關鍵
法治是反腐、防腐最有力的武器。從嚴治黨,必須從嚴執法;轉變作風,必須依法行政。積極培育踐行法治理念,是加強黨員干部作風建設的有效催化劑。
縱觀環保系統所發現的腐敗問題,絕大部分與執法不嚴有關。這其中,有些是主觀故意,有些是認識不足。針對這些問題,要加大監管力度,提高法治思維和依法辦事能力。提高法治思維,是要在思想上學法、懂法;增強依法辦事能力,是要在行動上守法、用法。以法治約束權力運行、規范工作作風,才能切實提高環境執法隊伍的能力素質,杜絕不正之風和權力腐敗。
法治是綱,綱舉目張。今年是新《環境保護法》實施元年,這是環保部門轉變作風的重要機遇。必須以宣傳貫徹落實新《環境保護法》為抓手,推進作風轉變,依法規范環境監管,依法打擊違法排污,依法保障公眾環境權益。
轉變作風、依法辦事,必須牢固樹立證據意識、程序意識,嚴格按照新《環境保護法》所規定的程序執法,這是對環保系統法治觀念和工作作風的考驗,也是對我們為政之德的檢驗。新《環境保護法》賦予了環保部門更多的權力,但同時也加大了環境執法監管人員的問責力度。不履行法定職責或者履行不到位,就是失職、瀆職,必須承擔相應的法律責任;執法者違法,必須受到嚴格追責。
環保系統必須以法治思維和法治方法抓作風建設,實現作風建設制度化、規范化、常態化。作風建設永遠在路上,法治這把達摩克利斯之劍,不僅懸在環境違法者的頭頂,也時刻懸在行政違法者的頭上。
按照全面從嚴治黨的總要求轉變作風,打造清正、廉潔、高效、陽光的環保隊伍,信息公開是最好的防腐劑
確保權力運行信息公開透明,是預防腐敗、從嚴治黨的一劑良方。陳吉寧部長多次強調,要加大信息公開力度。清者自清。以更加開放、更加陽光的心態,接受公眾監督,以科學、民主、法治的態度作出回應,讓社會看到環保隊伍行政執法全過程,腐敗的霉菌自然無處遁形。
加大信息公開力度,以科學的回答消除困惑,才能打造公正透明的環保隊伍。近年來,環境群體性事件頻發,例如,公眾談PX項目色變,見到垃圾焚燒廠便唯恐避之不及。這就要求環保部門在審批過程中,必須做到信息公開透明,既要堅持科學決策,又要切實維護公眾的環境權益。秉持科學嚴謹的態度加大信息公開力度,環保隊伍就會成為一支有底氣、現代化的精良隊伍。
加大信息公開力度,以民主的方式化解矛盾,才能打造勇于擔當的環保隊伍。環境保護是重大民生問題,環境保護工作與群眾的切身利益息息相關。公開信息,是對公眾知情權和監督權的尊重,是對公眾參與權和表達權的保障。
面對困難,加大信息公開力度,以法治的手段斬斷污染,才能打造鐵腕執法、作風過硬的環保隊伍。依法治污、依法辦事,權力就不怕陽光;信息公開、執法透明,就經得起法律拷問。堅持按法辦事、過程公開,環保隊伍才會成為一支經得起風浪、打得起硬仗的堅強隊伍。
全國環保系統要深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委五次全會,國務院第三次廉政工作會議精神,以習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,把大力解決中央巡視發現的問題作為當前工作的重中之重,狠抓紀律建設,嚴明政治紀律和政治規矩;狠抓巡視整改,推進黨風廉政建設向縱深發展;狠抓責任落實,建立黨風廉政建設主體責任完整責任鏈;狠抓行業監管,提高法治思維和依法辦事能力;狠抓作風建設,鞏固教育實踐活動成果;狠抓從我做起,發揮黨員領導干部表率作用,推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
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