管理不嚴又一次抹黑了PX項目
4月6日,福建省漳州市古雷騰龍芳烴二甲苯(PX)項目發生爆炸,讓備受關注的PX項目再次成為焦點。
值得一提的是,這已是騰龍芳烴PX廠區的第二次事故。早在2013年7月30日,騰龍芳烴PX項目一條尚未投用的加氫裂化管線在沖入氫氣測試壓力時,發生焊縫開裂閃燃事故,幸好火勢被迅速撲滅。
不足兩年時間,同一個項目就發生了兩起安全事故。而PX常與環境污染聯系在一起,這是人們對此類項目質疑最多的理由,也是人們談之色變、堅決抵制PX項目落戶本地的重要原因。
近些年來,廈門、大連、寧波、彭州、昆明等地,一些PX項目接連受阻,充分說明人們害怕PX,反對PX項目落戶家園附近。
可是PX項目本身真的那么危險嗎?經過近年來大眾傳媒的科普,公眾其實對PX項目“低毒”的科學認識已經逐漸知曉。去年4月,在茂名反PX事件發生后,更有多位清華學子對PX進行詞條保衛戰,捍衛其低毒的科學事實。然而,公眾為何依然談PX色變?癥結就在于對項目建成后運行管理的種種不信任。
事實上,迄今為止,世界各國的PX裝置均未發生過造成重大環境影響的安全事故。即使在2011年“3·11”日本大地震中,位于茨城和千葉約120萬噸的PX裝置受影響停車,但裝置恢復生產并且持續提高負荷后,也未因地震而產生泄漏或毒害事件,充分說明了PX裝置生產安全性較高。
需要指出的是,我國現有的PX裝置,尤其是近年來發展的PX項目,總體上都具有較高的技術水平。而且,隨著我國在PX生產的核心技術上的突破,成為繼美國、法國之后第三個掌握核心技術的國家,在PX生產上完全可以達到國外的水準,實現安全無害生產。
但是,這一技術可靠的項目為什么在我國備受質疑呢?為什么安全事故常發生呢?
因為PX項目的安全性除了受技術影響之外,還受到其他因素的影響。其中,最關鍵的就是安全管理,包括是否有嚴格的環境風險管控制度,是否能不折不扣地執行這個制度,政府的監管是否到位,企業自身的管理是否健全等問題。
在這一方面,國外的經驗值得我們借鑒。由于采用嚴立項、高透明的工作機制,具備成熟而嚴格的環境風險管控制度,國外的PX項目能與公眾和諧共處、比鄰而居。日本橫濱NPRC煉廠PX裝置與居民區僅隔一條高速公路,新加坡裕廊島埃克森美孚煉廠37萬噸/年PX裝置離新加坡本島居民區2.6公里,美國休斯頓PX裝置距城區也僅有1.2公里。
同時,企業在這一方面的工作也值得稱道。為了保障PX項目的安全性,國外有的公司會針對PX項目制定高于政府6倍的安全管理標準:對有害氣體采取強化10倍的處理方式;請第三方公司檢測排放的氣體,增強數據的公信力;對新員工每年進行8次安全培訓,老員工每年有1~2次安全演練;每個廠區都有自己的消防隊伍;對于雷擊、海嘯等自然災害都有預案。
有的公司每年會開展各種與安全相關的教育訓練,提高員工安全生產能力;設置專職安全工程師,負責風險管理,減少風險隱患;收集并研究各種災害和安全保障案例,建立數據庫,保障每名員工都可獲得自己想要的安全信息。
PX項目所涉及的物料大都是易燃易爆品,一旦某個環節出現問題,就容易引發爆炸。因此,對生產全過程的安全管理就顯得非常重要。而安全管理是一個長期的、日常的、事前的管理,是個系統化的過程管理。
歸根結底,這主要體現在人的因素方面,生產的人、管理的人、監管的人,每個人能真正守住安全底線,不疏忽每一個小的細節,只有這樣,才能避免安全事故的發生,才能切實保障PX項目的安全性。
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