白鷺多了,為何還喊環(huán)境"差" 專(zhuān)家:數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)沒(méi)被感受到
4月14日清晨，靖江市第一中學(xué)，鞠鑫老師被一陣陣?guó)B叫聲喚醒。“站在教學(xué)樓5樓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看見(jiàn)學(xué)校西面小公園的池塘邊，經(jīng)常有許多白鷺在飛翔嬉戲。就是這些小生靈，讓我發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境越來(lái)越美。”然而，讓鞠鑫感到困惑的是，鳥(niǎo)兒多了，可身邊很多人還在一個(gè)勁埋怨環(huán)境“差”。
“白鷺對(duì)環(huán)境要求非常苛刻，是大氣和水質(zhì)監(jiān)測(cè)鳥(niǎo)，享有‘環(huán)保鳥(niǎo)’的美譽(yù)。”泰州市農(nóng)委高級(jí)工程師李兆玉說(shuō)。其實(shí)，上世紀(jì)90年代之后，白鷺數(shù)量一度迅速下降，甚至在泰州難尋蹤影。這幾年，泰州農(nóng)村和城郊經(jīng)常可以看到成群結(jié)隊(duì)的鳥(niǎo)雀，如麻雀、喜鵲、黑水雞、啄木鳥(niǎo)、烏鴉、白鷺等。
鳥(niǎo)兒多了，環(huán)境究竟如何?帶著這一疑問(wèn)，記者來(lái)到泰州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。工作人員江啟明找來(lái)一沓環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)，時(shí)間跨度從泰州1996年建市到2013年。記者隨機(jī)找來(lái)3份一一查看。老百姓最關(guān)注的是藍(lán)天數(shù)，即“空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率”，2002年僅占全年天數(shù)的73%，2005年是83.2%，2012年是91.0%。
藍(lán)天數(shù)在變多，可居民們的環(huán)保投訴卻反而增多了。泰州市環(huán)境監(jiān)察局環(huán)境信訪(fǎng)科科長(zhǎng)曹德勤說(shuō)，“我們每年接到的工業(yè)污染源投訴有900件左右，其中有不少企業(yè)環(huán)保沒(méi)有污染，老百姓還是經(jīng)常來(lái)投訴，像這樣的投訴有近30%。”
泰州醫(yī)藥高新區(qū)的一家水泥公司遇到的投訴最為典型。這幾年，20多戶(hù)居民不斷向省、市環(huán)保部門(mén)投訴。記者見(jiàn)到該公司總經(jīng)理助理吳先生時(shí)，他連說(shuō)“很委屈”：企業(yè)是泰州市綠色企業(yè)，這幾年投入上億元安裝了113臺(tái)除塵器、4扇隔音門(mén)、115臺(tái)消聲器。可投訴依然不斷，而省市環(huán)保部門(mén)一接到投訴，就會(huì)來(lái)暗訪(fǎng)、抽查。前后10多次投訴，每次監(jiān)測(cè)的結(jié)果都低于國(guó)家規(guī)定的粉塵排放和噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
白鷺多了，居民為何還喊環(huán)境“差”?環(huán)保檢測(cè)結(jié)果說(shuō)企業(yè)達(dá)標(biāo)，可老百姓為何不相信、還不斷投訴，甚至有人擔(dān)心數(shù)據(jù)會(huì)不會(huì)作假。這到底是為什么?記者把這樣的困惑告訴給了中國(guó)社科院王國(guó)成教授和國(guó)家軟科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員席酉民。“這說(shuō)明大家的環(huán)保意識(shí)都在增強(qiáng)，總的來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好事。”他們認(rèn)為，檢測(cè)數(shù)據(jù)好轉(zhuǎn)沒(méi)有被百姓感受到，原因是嚴(yán)重霧霾、高溫、干旱等環(huán)境污染事件頻頻見(jiàn)諸媒體，這或多或少地讓老百姓“感覺(jué)”到環(huán)境在變差。但事實(shí)情況是怎么樣的呢?老百姓也不要情緒化，而應(yīng)多一點(diǎn)理性和客觀。應(yīng)該看到，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，各地的環(huán)境質(zhì)量也確實(shí)在不斷提高。王國(guó)成說(shuō),“珍惜資源、保護(hù)環(huán)境”，是政府、企業(yè)和老百姓都需要做的，但得掌握“什么樣的環(huán)境才是好環(huán)境”。而從單純提高環(huán)保意識(shí)向真正掌握環(huán)保知識(shí)、環(huán)保常識(shí)轉(zhuǎn)變，并把這些知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)、生活中來(lái)，可能需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
他們也提到，一些城市在環(huán)境治理方面嘗試“國(guó)標(biāo)”和“民標(biāo)”并重原則，這樣的做法就很好。所謂“國(guó)標(biāo)”，是指環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)科學(xué)檢測(cè)，判定生態(tài)建設(shè)是否達(dá)標(biāo);而“民標(biāo)”則是老百姓的切身體會(huì)。如泰興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊5個(gè)村聘請(qǐng)20多名義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，讓他們用“眼睛看、鼻子聞”的方式，檢驗(yàn)企業(yè)是否存在環(huán)保問(wèn)題。廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但仍有明顯氣味的企業(yè)或項(xiàng)目，不予通過(guò)驗(yàn)收。他們還建議，為了避免“國(guó)標(biāo)”和“民標(biāo)”不統(tǒng)一，甚至可以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，委托具有“第三方運(yùn)營(yíng)”資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)，也能有效規(guī)避環(huán)保部門(mén)既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的尷尬現(xiàn)象，確保排污數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
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