煤炭企業(yè)不得不增加的環(huán)保成本
2014年是煤炭行業(yè)極不平凡和極具考驗(yàn)的一年。在2015年煤炭行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)上，多數(shù)企業(yè)代表在發(fā)言中都表達(dá)了類似話語(yǔ)。
即使是這樣，2014年，大多數(shù)煤炭企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的投入仍是少則幾億元多則幾十億元。“這就對(duì)啦!”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，“在煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷的情況下，來(lái)自環(huán)保的壓力可能會(huì)壓得煤炭企業(yè)喘不過(guò)氣來(lái)，但是環(huán)保不投入是絕對(duì)行不通的。”
環(huán)保投入增加
2014年，中國(guó)制訂出臺(tái)一系列能源領(lǐng)域大氣污染防治配套政策措施，遏制霧霾天氣發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)清潔能源保障，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，對(duì)煤炭質(zhì)量要求更高、更嚴(yán)。這一年，在業(yè)界看來(lái)，未來(lái)煤炭行業(yè)環(huán)保力度還將繼續(xù)加大。
《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者翻看15家煤炭企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)煤炭企業(yè)的環(huán)保費(fèi)用出現(xiàn)不同程度的增加。2014年，山西潞安集團(tuán)共完成環(huán)保投資18853.35萬(wàn)元，完成環(huán)保項(xiàng)目30項(xiàng)，“環(huán)保保證金”投入16665.25萬(wàn)元，完成治理項(xiàng)目27項(xiàng)。
中煤集團(tuán)2014年節(jié)能減排資金投入了6.8億元。中煤能源(601898,股吧)股份公司總裁高建軍接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，根據(jù)國(guó)家大氣污染防治要求，中煤集團(tuán)努力適應(yīng)客戶煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
神華集團(tuán)2014年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，神華集團(tuán)去年環(huán)保資金投入586452.1萬(wàn)元。其中，除塵脫硫措施239282.10萬(wàn)元，脫硝措施147117.60萬(wàn)元，廢水防治措施114848.00萬(wàn)元。而在2012年，這一環(huán)保資金則在20億元左右。
卓創(chuàng)資訊分析師劉杰接受《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于大企業(yè)而言，在環(huán)保領(lǐng)域的投入已經(jīng)很多年了，相應(yīng)的環(huán)保裝置正慢慢上齊。“事實(shí)上，關(guān)鍵是小煤礦的環(huán)保投入，因?yàn)閲?guó)家對(duì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測(cè)相對(duì)比較難。”
成本不得不增加
隨著環(huán)保壓力的加大，“現(xiàn)在用煤大戶鋼材、水泥、玻璃等行業(yè)都要求使用清潔煤，同時(shí)做好污染排放工作。”劉杰表示，也就是說(shuō)，“下游企業(yè)要求使用清潔煤，煤炭企業(yè)不得不增加成本。”
國(guó)家能源局日前印發(fā)了《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》，提出建立政策引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系，為近期煤炭清潔高效利用明確了時(shí)間表。
在原煤入選率方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出到2017年全國(guó)原煤入選率達(dá)到70%以上，并且在2020年再提高十個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到80%以上。
“現(xiàn)在倡導(dǎo)清潔煤，因此煤企需要提高原煤入選率。”劉杰分析道，“能源局此前發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》，提出到2020年，原煤入選率要達(dá)到80%以上，入選就需要增加成本，因此煤企必須增加成本。”目前我國(guó)原煤入選率僅為60%左右。
神華集團(tuán)有限公司辦公廳主任劉春曉告訴記者，2014年，神華洗選加工原煤326.63百萬(wàn)噸，去除矸石量約32.7百萬(wàn)噸。
中國(guó)煤炭加工利用協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張紹強(qiáng)表示，由于我國(guó)目前的排污費(fèi)和超量污染物排放罰款遠(yuǎn)低于用戶采用減排技術(shù)所增加的投入和成本，加之一些地方環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)使用優(yōu)質(zhì)煤帶來(lái)的燃燒效率提高、設(shè)備壽命延長(zhǎng)、環(huán)境效益改善、節(jié)省運(yùn)力等不夠重視，這都影響了洗選煤的推廣應(yīng)用。與此同時(shí)，因?yàn)槌杀締?wèn)題，我國(guó)新建的很多洗煤廠甚至沒(méi)有真正投入使用。
清潔化利用已成必然
“這幾年煤炭企業(yè)談到環(huán)保，可能會(huì)比較錐心，是因?yàn)槊禾啃袠I(yè)整體不景氣。”劉杰說(shuō)，“過(guò)去煤價(jià)比較高的時(shí)候，煤炭企業(yè)拿出一部分資金用于環(huán)保不覺(jué)得怎么樣，但是現(xiàn)在則完全不同，煤炭企業(yè)多數(shù)面臨虧損，因此目前面對(duì)環(huán)保的投入有的企業(yè)就有些拿不出手了。”
2014年，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保壓力加大、煤炭產(chǎn)能過(guò)剩等因素影響，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，煤炭行業(yè)效益下降，虧損面擴(kuò)大。如何走出困境，是全行業(yè)面臨的共同挑戰(zhàn)。
隨著煤炭消費(fèi)比重的下降，煤炭清潔高效利用受到高度重視。煤炭清潔發(fā)電、現(xiàn)代煤化工成為煤炭清潔利用的重要方向。高建軍表示，中煤集團(tuán)將新型煤化工作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，加快項(xiàng)目建設(shè)。
陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司企業(yè)管理部經(jīng)理杜平表示，在新常態(tài)下，煤炭企業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇，需要能源革命。
“目前煤炭行業(yè)最大的問(wèn)題還是產(chǎn)能問(wèn)題，也就是要把產(chǎn)能降下來(lái)，在目前背景下維持住煤價(jià)。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，“但即使這樣，也不能弱化環(huán)保。”
林伯強(qiáng)表示，煤企環(huán)保方面的投入雖逐漸增加，但這對(duì)其業(yè)績(jī)報(bào)表的營(yíng)收及凈利等指標(biāo)并未帶來(lái)太大負(fù)擔(dān)。對(duì)于煤炭來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔化利用是今后的必由之路。傳統(tǒng)煤炭利用方式存在效率低下、污染物治理技術(shù)落后等問(wèn)題，需要逐步在成本允許的情況下得到解決。地方政府和企業(yè)應(yīng)該共同努力，提高煤炭開采、加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、轉(zhuǎn)化和利用過(guò)程中的潔凈煤技術(shù)水平和運(yùn)用，通過(guò)煤炭清潔化利用，提高煤炭消費(fèi)質(zhì)量，緩解煤炭產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
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