垃圾焚燒：“十三五”行業支柱
“到2020年，我國垃圾焚燒處理率將達到50%。”記者在日前召開的“第六次生活垃圾焚燒處理技術與設備研討會”上獲悉。
垃圾焚燒發電飛躍發展
據住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心主任徐文龍介紹，我國設市城市的生活垃圾無害化處理率已達到89.3%，其中70%以填埋為主，25%28%為焚燒。目前的垃圾焚燒處理率為25.6%。“十三五”期間，焚燒處理能力會進一步增長，建設管理更趨于精細化。
1988年，廣東省深圳市第一座生活垃圾焚燒發電廠投入運行，當時處理能力是300噸/日。到2014年底,城市生活垃圾焚燒處理能力達到18.9萬噸/日。26年來，內地建成并投入運行的生活垃圾焚燒發電廠約200座，總裝機約3900MW。尤其是近十年來，城市生活垃圾焚燒發電得到突飛猛進的發展。
據介紹，目前一些老舊焚燒廠正逐步關閉，一批大型和超大型（日處理3000噸以上）的現代化垃圾焚燒發電廠處于投運或在建中。總體來看，大城市的焚燒廠負荷率是高的，但中小城市由于垃圾產生量和收運不足的原因，并沒有達到應有的負荷狀態。
行業處理水平全面提升
近年來的“鄰避效應”，不僅沒有阻擋住垃圾焚燒的建設步伐，反而在一次次討論中讓垃圾處理的技術路徑更為清晰。同時，民眾對垃圾焚燒廠的建設也越來越理解。
在行業主管部門的引領下，依據垃圾焚燒污染控制標準而制定的行業監管標準（包括年度、季度要求），進一步助推了行業處理水平的全面提升。清潔焚燒、藍色焚燒一系列理念應運而生。上海市環境工程設計院院長張益向記者詮釋了“藍色焚燒”理念。
據介紹，藍色垃圾焚燒廠設計理念是在2014年8月提出的，旨在直面公眾最關心的垃圾焚燒處理的污染控制問題，探索出更清潔、更親民的建設和運行方案。包括5個方面的要求：
一是更嚴格的煙氣排放指標；二是更顯著的能源利用效率；三是更先進的資源綜合利用水平；四是更透明的企業運行狀況；五是更完善的周邊公共服務設施。比如，采用最先進的煙氣處理工藝，并增設先進的低溫催化脫硝設施，大幅降低煙氣主要污染物的排放；建設數字化工廠，污染物排放指標實時公開上網，讓企業運行狀況便于監督；建設更完善的公用服務設施，讓垃圾焚燒廠更為親民。
具體來說，可通過電價補貼、垃圾處理費補貼、免費提供熱源、區域公共服務優先權等方式，由政府對一定區域的居民進行補償；由政府主導，在垃圾焚燒廠周邊建設主題公園等綠地設施，通過垃圾焚燒廠建設帶動周邊環境升級，大幅提高區域環境質量；運行企業也可以通過健身廣場、露天籃球場和室內游泳池等設施，樹立“親民”形象。
能效評價體系尚待建設
5月12日，財政部印發《節能減排補助資金管理暫行辦法》（財建2015161號）,提出支持重點行業、重點地區節能減排以及重點關鍵節能減排技術示范推廣和改造升級。可以推測，垃圾焚燒發電行業的節能減排工作將在政策引導下進一步前行，其能效利用也必將深入展開。
住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心博士尹水娥從垃圾焚燒能效利用角度提出，要參照其他行業的對標管理方法，結合垃圾焚燒行業的發展特點，建立符合垃圾焚燒發電廠特點的對標體系，得出切實可行的能效利用評價標準，引導垃圾焚燒行業能效進一步提升。
我國垃圾焚燒發電廠近年來產業規模快速增長，投產項目不斷增多，但缺乏對能耗和能量回用的評價，運行中缺少統一的對標體系去規范管理。
據記者了解，深圳市寶安區老虎坑垃圾焚燒發電廠是國內余熱利用效率最高的生活垃圾焚燒發電廠。寶安區老虎坑垃圾焚燒發電廠一、二期總處理規模為4200t/d（其中一期工程3×400t/d，二期工程4×750t/d），是目前建成的中國最大的垃圾焚燒發電廠。2013年，該項目二期3000噸/日焚燒發電廠投入運行以來，噸垃圾焚燒發電量超過400度，噸垃圾焚燒上網電量360度。可以這樣說，該焚燒廠的能效是相對高的。
目前，全世界共有生活垃圾焚燒廠超過2100座，年焚燒生活垃圾量約2.1億噸；其中進行余熱利用的生活垃圾焚燒廠超過1600座。從理論上來說，找出重點用能環節，分析垃圾焚燒廠各系統的主要用能設備及參數，對耗能進行分析，從而形成有針對性的能效評估體系，對垃圾焚燒的燃燒穩定性、垃圾電廠運行的經濟性與環保性的多目標評價監測和控制，對于提高焚燒能效，建立更為規范的運營管理制度具有重要的現實意義。當然，生活垃圾焚燒處理還是要以減量化和無害化為前提，高效資源化利用應是個標桿式追求。
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