三部門官員共話應(yīng)對生態(tài)環(huán)保新挑戰(zhàn)
近年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的損害。既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要青山綠水，已成為社會各界的心聲。１９日，由新華網(wǎng)主辦的“２０１５‘碧水藍(lán)天’中國環(huán)保高峰論壇”上，工信部節(jié)能與綜合利用司司長高云虎、環(huán)保部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林、水利部水資源司副巡視員石秋池就中國如何應(yīng)對生態(tài)環(huán)保新挑戰(zhàn)談了各自的看法。
到２０２５年基本建立綠色制造體系
“我國工業(yè)化進(jìn)程加快，成為名副其實的工業(yè)大國。但是工業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展模式，工業(yè)仍然是消耗能源資源和產(chǎn)生排放的主要領(lǐng)域。”高云虎說，“工業(yè)的發(fā)展水平直接影響生態(tài)文明建設(shè)的成效，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，把工業(yè)綠色發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國的重要著力點，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點。”
高云虎透露：“我們正在組織編制綠色制造工程實施方案，要組織實施傳統(tǒng)制造業(yè)專項技術(shù)改造，開展綠色低碳產(chǎn)業(yè)化示范，實施重點區(qū)域、流域行業(yè)清潔水平行動計劃，扎實推進(jìn)大氣、水、土壤污染源防治專項計劃。制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評價。到２０２５年，制造業(yè)綠色發(fā)展和主要產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平，基本建立起符合生態(tài)文明建設(shè)要求的綠色制造體系。”
高云虎說，實現(xiàn)綠色發(fā)展必須加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，既要加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，也要積極引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高起點、綠色發(fā)展。同時要努力提高綠色產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品供給，提升綠色產(chǎn)品在大眾消費領(lǐng)域的競爭力。統(tǒng)籌考慮企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電及減排治污成本，大力推動及時先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保效果突出，應(yīng)用前景廣闊的綠色工藝和裝備，加快實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，引導(dǎo)綠色消費。
從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變
“我國經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入了關(guān)鍵時期，過去以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在我們要靠改革和創(chuàng)新。”趙華林說，“今年上半年，中國的空氣質(zhì)量得到了顯著改善，這都是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來的變化。環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是矛盾的又是對立統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度決定了環(huán)境保護(hù)的程度。”
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，趙華林認(rèn)為，“十三五”期間，環(huán)境保護(hù)要實現(xiàn)“從污染物總量控制為主向環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變”“從控制污染物的增量為主向削減存量為主轉(zhuǎn)變”。
同時，趙華林提出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境一是要用法律守住底線，要建立規(guī)范、嚴(yán)密的環(huán)保法治體系；二是用制度劃清邊界，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度；三是建立全面有效、標(biāo)本兼治的環(huán)境管理體系；四是用政策催生動力，建立改善環(huán)境質(zhì)量的政策支持體系；五是用公民權(quán)利激發(fā)環(huán)境活力，環(huán)境保護(hù)是全社會的事情，要讓老百姓有知情權(quán)、參與權(quán)。
實施最嚴(yán)格水資源管理制度轉(zhuǎn)變用水方式
水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。石秋池介紹，國務(wù)院近期印發(fā)了《水污染防治行動計劃》。截至目前，我國已有１０５個生態(tài)文明建設(shè)試點城市，正在以水為核心，對生態(tài)保護(hù)進(jìn)行積極探索和實踐。
“國家將以總量控制為核心，推進(jìn)用水方式的轉(zhuǎn)變。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，最重要的目標(biāo)是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠盟绞胶陀盟季S。”石秋池說，“轉(zhuǎn)變用水方式、控制用水總量、提高用水效率、減少污水排放，需要全社會的共同努力。國家實施最嚴(yán)格水資源管理制度的最新要求，就是要降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境資源付出的代價。”
石秋池表示，把生態(tài)文明的理念落實到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)等各項工作的規(guī)劃、建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中，通過優(yōu)化城市水系格局、統(tǒng)籌防洪排澇、改善環(huán)境、供排水格局、生態(tài)與景觀，將生態(tài)文明建設(shè)的理念變成一個個政府的工作目標(biāo)和指導(dǎo)思想，變?yōu)榘踩⒁司雍腿怂椭C的優(yōu)美環(huán)境。
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