江西:創新監督手段亮劍環境污染
今年2月,最高檢《貫徹落實〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的意見》,要求各級檢察機關要堅決打擊破壞生態環境犯罪,加大生態環境司法保護力度。
新余市檢察機關充分發揮檢察職能,通過入戶開展問卷調查,調閱行政執法案卷、深入執法現場勘查、發出行政執法監督通知書等,不斷創新法律監督手段,深入推進“兩法銜接”工作,通過嚴厲打擊危害生態環境犯罪、倒查背后職務犯罪、構筑一道保護青山綠水的司法屏障,保護全市114萬人賴以生存的美麗家園。
水泥廠環評未達標 檢方發建議促停產
7月的官方微博“新余發布”上,網友曬出的一組“新余藍”照片格外引人注目。渝水區下村鎮的村民們更是深有感觸,天空再也不像前幾個月那樣灰蒙蒙的了。
2015年5月,渝水區檢察院干警在開展民行宣傳大走訪時,了解到位于下村鎮的江西大圣水泥有限公司存在未按照環境保護法的規定,辦理環評手續擅自投入生產的情況。通過深入了解,該公司大氣污染治理設施不達標,生產項目離附近村莊少于500米,粉塵超標排放嚴重。群眾向區環保局反映情況后,區環保局雖有對該水泥廠采取約談,下達責令改正通知書等措施,但執法措施不力且未得到嚴格執行,污染問題未得到解決,當地群眾仍不斷投訴上訪。
渝水區檢察院得知這一情況后,為切實履行行政執法監督職責,針對區環保局作為不力發出了一份檢察建議書,建議其積極履行環境保護監督管理職責,依法加大對該廠違法生產、污染環境行為的查處力度,強化對行政處罰等措施的落實跟蹤,確保執行到位。
渝水區環保局收到檢察建議后,及時派出工作人員前往投訴地進行調查處理,對該廠依法進行了行政處罰,并向區政府行文建議對該廠進行關停。經區政府同意,該廠目前已在區環保局和下村鎮政府的聯合督促下全面停產,并承諾嚴格遵守國家環保法律法規,積極配合環保工作,準備選址搬遷。
開展全面清查 保學生“舌尖上的安全”
今年5月,分宜縣檢察院民行科干警在調查走訪過程中發現,學校食堂衛生和餐具消毒情況不符合要求,食堂從業人員無健康證明情況普遍存在,學校周邊攤點大多屬無證照經營等。
為了保證學生“舌尖上的安全”,分宜縣檢察院向食品藥品監督管理局發出檢察建議,建議該局做好學校食品安全監管工作,對全縣的學校食堂及周邊餐飲攤點進行一次全面檢查,對無證經營和亂設攤點的予以整頓或取締,加強對學校食品安全衛生與衛生防疫的宣傳、監控和指導,督促學校做好有關工作。
分宜縣食品藥品監督局接到檢察建議書后,立即組織人員對全縣中、小學校及幼兒園的食品安全開展了專項排查整治活動,并邀請分宜縣檢察院民行科干警共同參與整治活動。
同時,該縣食品藥品監督局制定了《分宜縣在餐飲服務單位開展推薦大宗食品定點采購配送網點工作實施方案》,嚴格食品及原料采購關,確保學校餐飲食品來源正規、質量安全。
推進“兩法銜接” 為生態環境保駕護航
新余市檢察院民行處處長胡曉鵬介紹,為加強對生態環境保護力度,加強對相關行政執法機關的監督,新余市檢察機關采取有力措施,推進“兩法銜接”工作,為生態環境保駕護航。
2014年9月12日,新余市檢察院牽頭組織市公安局、市法制辦等43家行政單位召開聯席會議,圍繞《新余市關于加強行政執法與刑事司法銜接工作的意見(討論稿)》,征求與會人員意見和建議;2015年2月6日,新余市檢察院召集了該市七個主要行政執法單位就該市兩法銜接工作進行座談;同年4月29日,新余市“兩法銜接”工作意見正式出臺;《意見》出臺后,新余市檢察院與市環保局召開環保執法與刑事司法銜接工作座談會。
同時,全市檢察機關實地走訪了環保局、林業局等單位,了解近年來相關執法情況,查閱了部分案卷。通過實地查訪,分宜縣檢察院發現了一起涉嫌非法采礦案件行政機關未向公安機關移送案件,遂監督行政機關移送公安局立案偵查。分宜縣公安局對這一起涉嫌非法采礦罪立案偵查,目前該案已移送審查起訴。
豐富監督手段 調閱行政執法案卷362件
今年6月,有群眾反映,位于新余市袁河工業平臺202號的新余新大塑業有限公司,未申報環評手續,環保設施不健全,違法生產,焚燒所產生的氣味刺鼻難聞,對周圍的環境污染很大。渝水區環保局雖對該公司下達了環境監察記錄,要求立即停止生產,但措施不力,效果不明顯。
對此,渝水區檢察院一方面深入新大塑業公司實地勘查,掌握一手資料;一方面積極開展督促履職,向區環保局檢察建議。區環保局收到該檢察建議后,立即派員進行了調查處理,除要求停止繼續生產外,還限期搬遷清場,拆除所有生產設備,同時對該公司負責人進行約談。目前,該公司已經全面停產,生產設備已拆除。
據統計,2013年以來,新余市檢察機關共向江西利新橡膠等企業發送空氣環保建議25份,向林業局、環保局、國土局等單位發送相關資源保護的檢察建議36份,相關部門均高度重視,采取有效措施予以保護到位。
同時,圍繞孔目江、仙女湖、林業、礦產等生態領域,新余市檢察機關將國土、林業、水務、安監、環保等單位生態環境執法行為作為重點監督對象,2013年以來,共調閱上述單位行政執法案件362件。
嚴厲打擊危害生態環境犯罪、倒查背后職務犯罪,2014年以來,全市檢察機關辦理環保領域刑事犯罪案件31件52人。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”