根據(jù)研究結果石家莊市進一步明確了“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”的主攻方向，增強了治污的針對性和實效性；制定出臺了《石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案（2013年-2017年）》等7個文件，強力推進能源結構優(yōu)化調整、工業(yè)企業(yè)污染綜合治理、揚塵污染綜合整治等大氣污染防治重點工程。

 

  全力推進六大治污措施

 

  做實做細每一項治污工作

 

    “一分部署，九分落實。”全市上下全力推進“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”六大治污措施，最大限度減少污染排放。

 

    燃煤排放是石家莊市大氣污染的源頭之一，治理燃煤污染是全市大氣污染防治工作的重中之重。

 

    在2014年凈削減煤炭400萬噸的基礎上，今年，我市按照《2015年削減煤炭工作計劃》、《2015年環(huán)保采暖爐推廣工作實施方案》等，截至6月末，又削減煤炭253.3萬噸，占全年任務的93.8%。

 

    針對揚塵是PM10的首要污染來源這一實際，從2014年開始，全市全面開展揚塵污染綜合治理。目前，二環(huán)路以內道路全部實現(xiàn)機械化清掃保潔；市區(qū)北部31家采砂場全部關停；全市在建工地530個，現(xiàn)場揚塵治理達標率97%。

 

    2014年淘汰9.1萬輛黃標車后，石家莊市“控車”力度持續(xù)加大。今年至目前，又淘汰黃標車2684輛，占全年任務的41.5%。同時，推廣新能源汽車701輛，其中純電動汽車273輛。

  

    減排是六大治污措施中頗具亮點的一項。今年初，我市通過國家環(huán)保部核查認定，二氧化硫、氮氧化物完成“十二五”減排比例的100.1%、107.1%，成為全省唯一一家提前一年完成“十二五”主要污染物減排任務的城市。

 

    2015年，石家莊市又謀劃實施了118個二氧化硫、氮氧化物減排項目，對61家工業(yè)企業(yè)進行煙粉塵治理，對52家工業(yè)企業(yè)進行揮發(fā)性有機物綜合整治，對26家燃煤電廠進行超低排放升級改造。目前，各項目都在有序推進中。

 

    石家莊市委、市政府更著眼于長遠發(fā)展，統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展，謀劃實施了主城區(qū)污染企業(yè)搬遷升級改造工作。目前，已完成7家高污染企業(yè)的搬遷升級改造工作。我市最大的排污企業(yè)——石鋼公司整體搬遷升級改造也正式啟動。

 

    一棵樹就是一臺除塵器。我市堅持不懈地實施了環(huán)省會生態(tài)綠化、環(huán)省會經濟林建設，西部山區(qū)縣、主要河流和國省干道沿線植樹綠化，以及農田林網和村莊綠化、城區(qū)綠地提升等工程。

 

    自2013年以來，全市共完成綠化造林165萬畝，森林覆蓋率由2013年的34.7%提高到36%；市區(qū)建成區(qū)新建提升綠地1745萬平方米，栽植喬灌木1906萬株，綠地率和綠化覆蓋率分別由2013年的39.2%、43.3%提高到40.5%、44.6%。

 

    集中拆除水泥企業(yè)

 

  “壯士斷腕”的實際行動

  

    2013年12月17日上午10時10分，隨著起爆按鈕的按下，鹿泉鼎鑫公司的6座水泥料倉轟然倒地。

 

    與此同時，中山建材、西柏坡建材、冀鹿建材等水泥熟料企業(yè)的爆破拆除工作也同步展開……18家水泥熟料企業(yè)由此告別舞臺、走進了歷史。

 

    僅僅兩個月后，2014年2月17日，一陣巨響過后，平山縣恒達鑫公司的13座水泥料倉在精確控制下成功爆破，緩緩倒地。

 

    緊接著，鹿恒水泥、遠程建材、隆鑫水泥等列入拆除名單的水泥生產企業(yè)拆除行動相繼展開，17家水泥企業(yè)不復存在。

 

    通過這兩次集中拆除，我市共減少水泥產能1850萬噸，約占全市總產能的40%，比原定計劃提前3年完成了“淘汰水泥過剩產能1500萬噸”的目標任務。

 

    而由此帶來的生態(tài)效益更為客觀。僅第一次集中拆除行動完成后，每年便可減少粉塵排放3825噸，減少氮氧化物排放338噸，削減煤炭消耗15萬噸。第二次拆除行動實施后，每年又能減少粉塵排放3073噸。

 

    水泥企業(yè)拆除的背后，是代價不菲的經濟賬。

 

    全市兩次集中拆除的35家水泥企業(yè)都具有正常的生產能力，均不在國家淘汰序列，拆除帶來的直接經濟損失約10.8億元，減少產值超過60億元、財政收入3億元。

 

    但治理霧霾拆除水泥過剩產能是斷腕，忍痛也得下刀。

 

    如果說壯士斷腕、破釜沉舟在昨天是態(tài)度，在今天就是行動。就是要真刀真槍干一場。化解過剩產能，就要作出犧牲，但我們犧牲的是眼前利益、局部利益，換來的是長遠利益、全局利益，是碧水藍天，是老百姓的根本利益！

 

    根據(jù)空氣質量獎優(yōu)罰差

 

    充分調動治理污染的主動性

 

    7月14日，市大氣污染防治指揮部辦公室對第二季度各縣（市）、區(qū)環(huán)境空氣質量排名及獎罰情況，進行進行了公開通報。這是我市自《環(huán)境空氣質量獎懲辦法（試行）》實施以來，第一次公布排名及獎懲情況。

 

    “響鼓還需重錘擂。”著眼于進一步傳導壓力，充分調動各縣（市）區(qū)在大氣污染防治工作中的積極性和主觀能動性，今年4月份，我市在全省率先出臺實施了環(huán)境空氣質量獎懲辦法。

 

    根據(jù)該《辦法》，我市按國控監(jiān)測點和省控監(jiān)測點，將各縣（市）區(qū)分為兩個組，按季度平均環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)分別排名，并獎優(yōu)罰差。

 

    目前，二季度已經兌現(xiàn)了獎懲。排名靠后的7個縣（市）區(qū)總計被罰1221萬元，其中最多的被罰471萬元。這些罰款全部獎給排名靠前的7個縣（市）區(qū)，獎勵最多的達到468萬元，錢款將全部用于大氣污染防治工作。

 

    市大氣辦有關負責人表示，該《辦法》的出臺和實施，進一步調動了各縣（市）、區(qū)大氣污染治理的主動性，加速開展“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠”，并不斷創(chuàng)新工作，改進措施，有力推進了大氣污染防治工作，為全市空氣質量持續(xù)改善奠定了堅實基礎。

 

    2013年10月31日，我市即制定發(fā)布了《石家莊市重污染天氣應急預案（暫行）》，建立了三級響應機制，并明確了應急組織機構、責任主體、預警預報程序、處置及保障措施。

 

    通過啟動重污染天氣預警應急響應，我市采取了企業(yè)限產、工地停工和車輛限號等有力措施，污染物排放量明顯減少。今年上半年，我市共啟動預警4次，預警應急響應時間 294個小時。

 

    大氣污染防治是一塊難啃的“硬骨頭”，直面難關，除實施環(huán)境空氣質量獎懲、重污染天氣應急預警外，我市還不斷創(chuàng)新工作機制，采用新手段防污、治污。

 

    隨著一項項治污措施的付諸實施，全市大氣環(huán)境質量改善趨勢愈發(fā)明顯。2014年，在不利的天氣條件下，全年優(yōu)良天數(shù)達到114天，同比上年增加71天。

 

    2015年以來，石家莊市沒有出現(xiàn)空氣質量指數(shù)為500的“爆表”天；4月份以來，沒有出現(xiàn)空氣質量指數(shù)超過200的重污染天；截至8月5日，優(yōu)良天數(shù)達到100天，比去年實現(xiàn)這一成果提前了3個月的時間。

 

    當前，在石家莊市迎來第100個“好天氣”之際，面對一項項更加有力的治污舉措，面對日益好轉的空氣質量，我們有理由相信：在這場大氣污染防治的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，我們必將取得更大的勝利！

 

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