山東通報7月環(huán)境違法案件 淄博6磚瓦廠被罰千萬
今天上午，山東省環(huán)保廳通報了全省7月份突出環(huán)境問題查處情況，其中濱州無棣縣豐鑫園食品有限公司廠內(nèi)滲坑排污、山東邦迪股份有限公司環(huán)境違法問題等突出污染企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，相關(guān)案件被移送公安機關(guān)依法處理。
一、對濱州市德惠新河大山斷面現(xiàn)場監(jiān)察情況
7月20日至7月22日，檢查組對德惠新河大山斷面進行了現(xiàn)場檢查。期間，德惠新河大山斷面處于斷流狀態(tài)。執(zhí)法人員向上游排查50公里至德州市慶云境內(nèi)前王大橋，全段均未形成徑流。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：
1.無棣縣豐鑫園食品有限公司廠內(nèi)滲坑排污。7月21日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在該廠廠區(qū)內(nèi)有數(shù)個坑塘，未采取任何防滲措施，存有上百方污水。經(jīng)監(jiān)測，COD濃度383mg/L、氨氮濃度30.2mg/L。該廠6萬只/天肉雞屠宰加工項目于2011年12月投產(chǎn)，建有一座500噸/天污水處理站，采用SBR處理工藝，F(xiàn)場檢查時，污水處理設(shè)施正常運行，在線監(jiān)測設(shè)備故障，沒有外排廢水。
2.無棣縣個體屠宰點污水直排。7月22日，執(zhí)法人員在沿河巡查時發(fā)現(xiàn)，在德惠新河大山斷面上游約7公里的長深高速橋下，有一處自發(fā)形成的屠宰點，屠宰廢水未經(jīng)任何處理直排德惠新河。
3.無棣縣德惠新河沿岸存在土小煉油企業(yè)。7月20日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在濱州市無棣縣、德州市慶云縣交界處北側(cè)300米無棣縣境內(nèi)、德惠新河西岸，有一處土小煉油企業(yè)，有四個地埋式煉油大罐，F(xiàn)場檢查時有少量冷卻廢水排入周邊溝渠。經(jīng)監(jiān)測，COD濃度31mg/L，氨氮濃度5.05mg/L。
現(xiàn)場檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員向當?shù)丨h(huán)保部門反饋了檢查情況，提出了處理建議。
1.針對無棣縣豐鑫園食品有限公司環(huán)境違法問題，無棣縣環(huán)保局下達了《停產(chǎn)整治決定書》和《行政處罰決定書》，責令企業(yè)停產(chǎn)整治，并處罰款10萬元，目前案件已移送公安部門。
2.針對個體屠宰點和土小煉油企業(yè)的環(huán)境違法問題，當?shù)丨h(huán)保部門組織公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，于7月27日對其進行了取締。
二、對日照市及周邊廢氣污染源現(xiàn)場監(jiān)察情況
2015年6月份，日照市空氣質(zhì)量反彈嚴重。檢查組于7月26日-30日對日照市內(nèi)及周邊臨沂市臨港開發(fā)區(qū)、莒南縣臨港工業(yè)園、青島市董家口工業(yè)園進行了現(xiàn)場檢查。發(fā)現(xiàn)以下問題：
1.日照市部分企業(yè)廢氣污染物排放超標。經(jīng)監(jiān)測，日照開發(fā)區(qū)山東鼎新電子玻璃有限公司外排廢氣氮氧化物濃度728mg/m3，超標0.46倍;莒縣浩宇能源有限公司外排廢氣SO2濃度172mg/m3，超標2.44倍，氮氧化物濃度820mg/m3，超標0.64倍。
2.日照市嵐山區(qū)及臨沂市臨港開發(fā)區(qū)木炭加工企業(yè)存在環(huán)境違法行為。日照市嵐山區(qū)與臨沂市臨港開發(fā)區(qū)交界處存在12家木炭廠。其中，嵐山區(qū)境內(nèi)的11家木炭廠均沒有環(huán)保審批手續(xù)，沒有安裝廢氣污染防治設(shè)施;臨沂市臨港開發(fā)區(qū)國泰炭業(yè)有限公司年產(chǎn)2500噸機制炭項目擴建工程2014年10月投產(chǎn)，未辦理環(huán)保審批手續(xù)。
3.青島鋼鐵有限公司整體搬遷項目焦爐外排廢氣超標。該廠位于青島市董家口工業(yè)園，一期工程于2014年2月開工，目前已基本建設(shè)完成，二期尚未開工，F(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)焦化工序中一座焦爐未經(jīng)批準擅自進行調(diào)試，經(jīng)監(jiān)測，外排煙氣SO2濃度69mg/m3，超標0.39倍。
現(xiàn)場檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員向當?shù)丨h(huán)保部門反饋了檢查情況，提出了處理建議。
1.針對山東鼎新電子玻璃有限公司外排廢氣超標問題，日照市環(huán)保局開發(fā)區(qū)分局對兩條超標生產(chǎn)線分別處罰10萬元。該企業(yè)目前正在進行爐窯煤改電工程。
2.針對莒縣浩宇能源有限公司外排廢氣超標問題，莒縣環(huán)保局今年7月15日下達了限期治理通知書，要求企業(yè)3月內(nèi)達標排放。對本次檢查發(fā)現(xiàn)的超標問題處罰款10萬元。
3.針對日照市嵐山區(qū)11家木炭廠沒有環(huán)保審批手續(xù)，未安裝廢氣防治設(shè)施的問題，日照環(huán)保局嵐山區(qū)分局于2014年底對其依法進行了處罰。目前，木炭加工企業(yè)行政處罰案件已到強制執(zhí)行期，嵐山區(qū)分局已按照程序全部移交法院，并計劃報區(qū)政府對木炭加工企業(yè)進行關(guān)停取締。
4.針對臨沂市臨港開發(fā)區(qū)國泰炭業(yè)有限公司環(huán)境違法問題，臨沂市環(huán)保局臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局責令企業(yè)停止違規(guī)項目生產(chǎn)，并處罰款。目前該項目已停產(chǎn)。
5.針對青島鋼鐵有限公司整體搬遷項目焦爐未經(jīng)批準擅自進行調(diào)試并且外排廢氣超標問題，將由省廳環(huán)評處依法進行處理。
三、重點信訪案件查處情況
接到群眾反映“淄博市周村區(qū)王村鎮(zhèn)耐火材料行業(yè)環(huán)境污染”信訪件后，相關(guān)部門立即派員對王村鎮(zhèn)的耐火材料行業(yè)進行了現(xiàn)場檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)以下問題：
(一)環(huán)評手續(xù)不完善
周村區(qū)王村鎮(zhèn)現(xiàn)有88家骨料粉碎企業(yè)，64家耐火材料企業(yè)，14家磚瓦廠。88家骨料粉碎企業(yè)全部編制了環(huán)評報告表，55家通過環(huán)評審批(其中29家通過驗收);64家耐火材料企業(yè)中，57家編制了環(huán)評報告表，污染物總量審查工作正在進行中;14家磚瓦企業(yè)中4家通過了環(huán)評審批，其中3家通過了驗收，其余10家未取得環(huán)評批復(fù)。
(二)外排廢氣超標
經(jīng)監(jiān)測，八三炭素廠、淄博華林特種耐火材料廠、淄博魯王建材有限公司、周村光福建材廠、周村華強建材廠、淄博鳳湖建材有限公司二氧化硫排放濃度分別為573 mg/m3、398 mg/m3、5360 mg/m3、5871 mg/m3、10912 mg/m3、3715 mg/m3，分別超標0.9倍、0.3倍、5.3倍、5.9倍、11.8倍、3.3倍。
針對企業(yè)外排廢氣超標的問題，執(zhí)法人員要求當?shù)丨h(huán)保部門對超標企業(yè)依法嚴肅處理。周村區(qū)環(huán)保分局對淄博華林特種耐火材料廠罰款2萬元，對其余5家企業(yè)分別罰款10萬元。周村區(qū)環(huán)保分局已對6家外排廢氣超標的磚瓦廠啟動了按日計罰程序，行政處罰金額共計1190萬元。
(三)煤焦油及含酚廢水處置方式不規(guī)范
部分耐火材料企業(yè)將煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤焦油外賣，含酚廢水通過爐內(nèi)焚燒處理，涉嫌違法處置危險廢物。目前，淄博市未將建陶企業(yè)煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的低溫煤焦油、煤焦油渣和含酚廢水納入危險廢物管理。
執(zhí)法人員要求當?shù)丨h(huán)保部門盡快對耐火材料企業(yè)煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生的煤焦油是否屬于危險廢物進行定性，同時進一步規(guī)范含酚廢水處置。
四、山東邦迪股份有限公司環(huán)境違法問題調(diào)查處理情況
7月22日至23日，省廳流域處會同省環(huán)境監(jiān)察總隊、省環(huán)境科學院、省環(huán)境監(jiān)測中心站組成檢查組，對山東邦迪股份有限公司進行了獨立調(diào)查。
經(jīng)查，該公司存在以下環(huán)境違法問題：一是未經(jīng)環(huán)評批復(fù)擅自更改污水處理工藝;二是水污染治理設(shè)施不正常運行;三是私設(shè)暗管進行偷排;四是污水處理及危廢處置管理混亂。
針對該公司的環(huán)境違法行為，東營市利津縣環(huán)保局于8月4日下達了《限制生產(chǎn)(停產(chǎn)整治)決定書》(利環(huán)停限字〔2015〕01號)和《行政處罰決定書》(利環(huán)罰字〔2015〕第46號、利環(huán)罰字〔2015〕第247號)，責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，限期1月內(nèi)拆除暗管，確保污水達標排放，未經(jīng)驗收合格不得恢復(fù)生產(chǎn)，并處以頂格罰款36萬元。
目前，該公司處于停產(chǎn)狀態(tài)，并已將暗管拆除，同時對污水處理工藝進行改造，沿用原來的芬頓氧化工藝，恢復(fù)硫酸亞鐵投加工序，同時加強對危險廢物的管理，嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
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