跨界河治理或納入政府負(fù)責(zé)人政績考核
近段時間,南方報業(yè)與省人大環(huán)資委聯(lián)合推出“跨界治水AB面”系列報道,反映廣東省跨界河治理的舉措、成效、經(jīng)驗及不足,為跨界河整治提出建設(shè)性意見,引發(fā)了社會各界的關(guān)注和熱議。
24日,廣東省政府向省十二屆人大常委會第二十次會議提交的《關(guān)于落實省人大常委會加強廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治決議的報告》(以下簡稱“省政府報告”)指出,廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江“四河”污染整治取得了初步成效,但仍存在流域部分市認(rèn)識不到位,重視程度不足,缺乏有效的考核問責(zé)機制的問題。
省政府報告指出,下一步,廣東省將全力推動重點流域水環(huán)境綜合整治方案的實施,推動將“四河”流域污染治理目標(biāo)、重點任務(wù)納入各級政府落實水污染防治行動計劃目標(biāo)責(zé)任考核和政府負(fù)責(zé)人政績考核。對工作進展滯后、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)未如期實現(xiàn)的相關(guān)市進行督辦,對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談,必要時提請省政府領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)市政府領(lǐng)導(dǎo)。
近年來,廣東省大手筆投入治水工程,尤其是在“四河”流域整治方面更是砸了重金。數(shù)據(jù)顯示,2014年至2015年8月,共下達“四河”流域所在8市水環(huán)境整治資金46.81億元,其中中央財政15.1億元,省財政31.71億元;“四河”流域所在8市共安排地方財政資金35.71億元,用于跨界河流污染整治工作。
省政府報告稱,練江、小東江水環(huán)境綜合整治方案分別明確了近、中、遠期整治目標(biāo),提出了主要任務(wù)、重點工程和保障措施,總投資估算分別為322億元和49億元。
據(jù)了解,為進一步加大“四河”污染整治投入力度,省財政已設(shè)立廣東環(huán)保專項基金20億元,將按市場化原則重點支持包括“四河”流域在內(nèi)的污水、垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,廣東省還在加快重污染企業(yè)淘汰、整合和提升。據(jù)統(tǒng)計,廣州淘汰重污染企業(yè)517家,汕頭、揭陽關(guān)停、淘汰316家印染企業(yè),茂名整合40多家皮革企業(yè)入園、關(guān)停涉油化工企業(yè)12家。
近日,省人大常委會委托多家機構(gòu)對“四河”水環(huán)境綜合整治效果開展第三方評估,并向社會公布了評估結(jié)果。針對第三方評估發(fā)現(xiàn)的“污水收集率偏低”等問題,省政府報告直言,當(dāng)前,污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)運行穩(wěn)定性不高,達不到精細化管理要求。“四河”流域人口密度高,企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)量大面廣,工業(yè)企業(yè)“遍地開花”,眾多中小型企業(yè)尚未有效納入管控范圍,環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員和設(shè)備與污染源日常監(jiān)管需求差距很大。
省政府報告指出,下一步廣東省將不斷加強環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立健全環(huán)保部門和公安部門執(zhí)法聯(lián)動機制,依法嚴(yán)厲處理環(huán)境違法案件,對水污染違法行為采取零容忍態(tài)度。
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