重金屬污染防治為何有成效？
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圖為馬關縣都龍礦區萬龍山尾礦庫旁、正在滿負荷運行的云南華聯鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程。
蔣朝暉攝
堅持把生態保護作為基本紅線，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，突出綠色、循環、低碳發展，推動經濟社會發展與生態環境改善同步提升，大力建設美麗新文山，努力建成云南生態文明建設示范區。
——云南省文山壯族苗族自治州州委書記納杰
堅持“生態立州、綠色發展”理念，加強生態環境保護，實施可持續發展戰略。大力推進“森林文山”建設，著力整治環境污染問題，嚴厲查處各類破壞環境的違法行為，落實目標責任，全面完成“十二五”節能減排任務。
——云南省文山壯族苗族自治州州長張秀蘭
◆本報記者蔣朝暉
位于我國西南邊陲的云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）馬關縣，礦產資源十分豐富，但礦業發展水平一度較低，多種原因造成部分地區不同程度的重金屬污染，良好的自然生態環境遭到破壞。
從2004年開始，馬關縣把重金屬污染綜合防治列為環保工作的重中之重，實施系列礦業秩序整治行動，使重金屬污染得到有效遏制。尤其是近4年，馬關縣全面貫徹落實《馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，取得顯著成效，區域生態環境持續改善，曾經的綠水青山逐漸回來了。
控制污染增量
規范涉重企業，整合礦山資源，實行規模化生產和合理開發
馬關縣擁有鋅、錫、銦、銅等11類共47種礦產資源，礦業一直是縣域經濟發展的頂梁柱。在全縣14個鄉鎮（管委會）中，礦產資源集中分布在都龍鎮和南撈鄉兩個鄉鎮，總面積397平方公里。
據馬關縣環保局副局長晏孝俊介紹，過去較長一段時期，馬關縣產業結構不合理、礦產資源無序開采問題比較突出。礦業企業分散、規模小、治污水平低，礦產采選和冶煉過程中涉重金屬廢棄物處理不規范，偷排漏排情況時有發生，造成了都龍鎮和南撈鄉片區重金屬污染嚴重。
為有效規范涉重企業生產及重金屬污染排放，馬關縣政府在堅持開展系列礦業秩序整治行動、嚴厲打擊礦區私挖濫采的基礎上，結合全縣涉重企業現狀及各重金屬污染河流流域特點，對涉重企業進行有效規范和整合。
2013年開始，馬關縣著眼提高礦業科學發展水平，引進實力雄厚企業，整合礦山資源，實行規模化生產和合理開發。在改造部分涉重企業的同時，對82家違法違規企業進行停業整頓，下決心關閉了一些規模較小、重金屬污染物排放控制效果差的涉重企業。先后對馬關富海銅業有限公司、云南華聯鋅銦股份有限公司（以下簡稱華聯鋅銦公司）的恒豐選礦車間和興發選礦車間等實施拆除。經測算，拆除的部分企業和選礦車間已實際削減排放鉛1480.22千克、砷879.54千克、鎘117.946千克、汞35.18千克。
實施生態修復
開展“綠色礦山”活動，推進河道水環境綜合治理
在積極穩妥推進重金屬污染綜合治理的過程中，馬關縣堅持把消除污染存量和實施生態修復作為重點工作來抓。
為減輕礦山開采對生態環境的影響，馬關縣鼓勵企業主動開展“綠色礦山”活動，對剝離開采區和廢石場區域等進行生態恢復和覆土綠化，不斷改善礦區環境。
據了解，馬關縣境內的小白河是一條飽受重金屬污染的河流，河道礦渣淤積最深處超過一米，河流水質曾一度降到Ⅳ類，最差時為Ⅴ類。
根據國家、云南省及馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規劃及《馬關縣重金屬污染綜合防治“十二五”規劃實施方案》，馬關縣于2012年10月正式開工建設小白河綜合治理項目。
小白河綜合治理項目總投資2986.53萬元，其中，中央專項補助資金1000萬元，項目主要包括水質凈化、生態修復、河道礦渣底泥清淤等內容。項目共建成攔沙壩3座、親水平臺1座、生態修復區4個，種植蘆葦等植物18.6萬株，完成10.4千米河道清淤，共清出底泥4.6萬立方米，建成底泥填埋場兩座。項目已于2014年3月通過竣工驗收。
在推進小白河上游重金屬污染綜合治理中，馬關縣相關企業投資3727.8萬元，對5座尾礦庫進行了擴容改造，為減少重金屬污染物進入河道創造了條件。
通過治理，小白河流域水生態環境得到較大改善。記者在小白河上游的三岔河看到，沿岸成片種植、生機勃勃的蘆葦、象草已有兩米多高，清澈的河水緩緩流過。這一景象，與記者6年前在同一地點看到的沿河礦渣淤積、河水渾濁、近岸草木稀疏的景象迥然不同。
監測數據表明，2013年至今，小白河出境斷面水質均優于《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。
目前，馬關縣南滾河和南汀河環境綜合治理示范工程也已完工，正等待驗收。
黨政同責，督促企業挖潛創新
建立危險廢物管理臺賬，企業實施清污分流等工程
近年來，馬關縣把強化環境管理作為加快解決重金屬污染突出問題的重要抓手，對有效防范污染風險起到了推動作用。
馬關縣共有重金屬排放企業30家，其中列入國家重點監控的企業有20家（化工冶煉企業1家，采選礦企業19家），14家分布在都龍片區、6家分布在南撈片區。長期以來，馬關縣環境管理任務繁重，承受較大壓力。
為強化環境管理，確保重金屬污染綜合防治各項工作有效開展，馬關縣成立了以分管副縣長為組長，環保、國土、水務、林業、財政、公安等部門主要負責人為成員的領導小組，嚴格落實環境保護“黨政同責”、“一崗雙責”制度。
馬關縣在加強現場執法檢查和應急體系建設的同時，尤其注重重金屬排放企業環境管理是否規范。以排污申報登記為基礎，馬關縣全面排查重點危險廢物產生單位，建立危險廢物管理臺賬。進一步加大涉重金屬危險廢物監管力度，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。
同時，馬關縣督促重點防控企業及時報告原料和產量的變化情況，建立企業信息公開制度。針對重點防控企業，實行專人專管，一季一測、一月一申報，對生產廢水、廢氣均要建設相應的處理設施，并要求企業做好污染防治設施運行記錄。
馬關縣還通過強化企業清潔生產審核，有效遏制重金屬的產生和排放。截至目前，馬關縣已實施華聯鋅銦公司第一輪、第二輪清潔生產審核和云南云銅馬關有色金屬有限責任公司第一輪清潔生產審核。
在推進重金屬污染綜合防治的過程中，馬關縣不僅嚴厲查處和督促企業整改環境違法行為，還支持企業挖掘治污潛力，在生產過程中最大限度減少廢棄物排放。
華聯鋅銦公司尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程，是馬關縣推進企業參與重金屬污染綜合治理項目的成功探索。
據馬關縣環保局污染防治股股長高志聰介紹，工程以新一代高壓低電流電絮凝技術為主體工藝，深度處理萬龍山尾礦庫廢水，設計處理量2000m3/d，處理后水體的砷濃度可由0.03mg/L～0.1mg/L降到0.05mg/L以下，氟化物濃度可由1.5mg/L～5.0mg/L降到1mg/L以下。工程總投資約1100萬元，其中國家環保補助資金600萬元。項目已于2014年12月投入試運行。
記者在位于都龍礦區萬龍山尾礦庫旁的砷氟治理車間看到，整個工程設備正在滿負荷運行。
華聯鋅銦公司安環部主任助理簡文榮告訴記者，自2014年下半年以來，公司投資近2100萬元實施了一系列清污分流工程，廠前回水、尾礦庫回水技術改造工程，尾礦廢水砷和氟化物治理技術示范工程，有效減少外部雨水進入尾礦庫，外排水質進一步提高，外排水量逐步減少。萬龍山尾礦庫外排水量已由原來的9000m3/d下降到現在的7000m3/d。為實現這一目標，公司每年在廢水深度治理上的投資超過150萬元。
據了解，華聯鋅銦公司生產廢水主要是選礦廢水，采取廠前回水和尾礦庫回水兩種方式返回生產工藝使用，回水利用率達85%以上，少部分廢水由尾礦庫澄清后達標外排，外排廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8976-1996）一級標準。
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