分類推廣遇難題 垃圾分類路在何方?
垃圾分類處理、回收利用是解決垃圾處理問(wèn)題的最好途徑。2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門被確定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類收集試點(diǎn)城市。然而15年過(guò)去了,似乎效果并不明顯。如何讓垃圾分類落到實(shí)處,仍然面臨許多難題。那么垃圾分類到底難在哪里?既要方便處理,又要高效回收利用,垃圾分類路在何方?
現(xiàn)象
分類垃圾箱形同虛設(shè)
在廣州的一些主要街道兩側(cè),隨處可見具有“可回收”“不可回收”垃圾分類功能的垃圾箱,但記者發(fā)現(xiàn),很多這些垃圾箱卻形同虛設(shè),并沒有真正起到垃圾分類的作用。
“大家哪管什么分類不分類呀,都是直接扔進(jìn)垃圾箱里,很少看到有人是看清楚了分類再丟垃圾。”在車陂路大街上的一處分類垃圾箱前,正在清掃街道的環(huán)衛(wèi)工人告訴記者,雖然設(shè)立了分類垃圾箱,但不少市民都不會(huì)注意垃圾分類,還是怎么方便就怎么扔。“能把垃圾扔進(jìn)垃圾箱的人就算是有素質(zhì)的了,經(jīng)常有市民將垃圾隨手丟在路上,更別提什么垃圾分類了。”
采訪中記者發(fā)現(xiàn),大部分市民在扔垃圾時(shí)均不考慮扔的是什么類型的垃圾,而是哪個(gè)垃圾投入口離自己比較近,就往哪個(gè)里扔。記者在華南師范大學(xué)附近的一個(gè)分類垃圾箱前看到,“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”混在一起,分類箱里的“內(nèi)容”幾乎都差不多。
公眾對(duì)分類知識(shí)不太了解
在我國(guó),垃圾被分為四類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾及其他垃圾。
可回收垃圾中主要包括:廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。廚余垃圾主要是指食品類廢物;有害垃圾主要包括:廢舊燈管、廢電池、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品、個(gè)人護(hù)理品等,這些垃圾隨意丟棄會(huì)嚴(yán)重污染土壤,對(duì)人體危害巨大,回收利用時(shí)應(yīng)特別注意防止有害物質(zhì)的流出。其他垃圾則包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。
什么是可回收垃圾?什么是不可回收垃圾?不少市民在面對(duì)記者的采訪時(shí)都疑惑地問(wèn),尤其是一些中老年人就更加知之甚少。采訪中,多數(shù)中老年人對(duì)于可回收垃圾、不可回收垃圾的分類均不是很了解。“我只知道紙質(zhì)類的東西屬于可回收垃圾,還有什么是可以回收的我就不清楚了。”市民張阿姨說(shuō),“平時(shí)我都把塑料瓶、硬紙箱什么的拿出來(lái)賣給回收破爛的,其他的就都扔了,哪管什么回收不回收的。”據(jù)了解,我國(guó)是近十多年來(lái)才提出垃圾分類處理的,很顯然,要想把這種觀念變成市民集體的認(rèn)知,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。
探因
分類垃圾得不到分類處理
垃圾分類的目的就是“分類處理,物盡其用”,而分類標(biāo)準(zhǔn)決定著分類處理方式方法。廣州垃圾分類采用“可回收物、餐廚垃圾、有害物、其他垃圾”四分標(biāo)準(zhǔn),這意味著廣州要配套發(fā)展可回收物和餐廚垃圾的物質(zhì)利用產(chǎn)業(yè),尤其要優(yōu)先發(fā)展可回收物的物質(zhì)利用產(chǎn)業(yè)。垃圾分類的可回收物是低值可回收物,其回收利用只有微利甚至虧本而又長(zhǎng)期得不到財(cái)政扶持,不能吸引投資,即使現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能也不愿涉足,致使分類垃圾得不到分類處理。
垃圾分類叫好不叫座
2014年的調(diào)查結(jié)果顯示,廣州市垃圾分類公眾知曉率高達(dá)90%以上,但公眾參與率不足30%,公眾分類投放率僅10%左右。公眾不是不知道要分類,也不是不贊成垃圾分類,但就是有大部分公眾不付諸行動(dòng),理由很多,諸如“垃圾桶分類標(biāo)志不清晰”“無(wú)獎(jiǎng)懲措施”“前分后混不分類也沒用”“別人沒分我分也沒用”等等。
盡管人人都產(chǎn)生和排放垃圾,人人都從垃圾治理中受益,但人人都呈現(xiàn)出典型的看客心態(tài),試圖與他人和社會(huì)分割,不僅不合作,反而回避、推卸并自我解脫責(zé)任,導(dǎo)致垃圾分類面臨集體冷漠局面。
措施
提高垃圾分類的意識(shí)
垃圾分類的好處大家都知道,市民為什么還是不愿意做呢?除了設(shè)施不健全等因素外,還存在兩方面的問(wèn)題:一是缺乏垃圾分類的知識(shí),不知道如何分類。二是長(zhǎng)期習(xí)慣,這就需要加強(qiáng)引導(dǎo)工作,讓垃圾分類成為市民的自覺行動(dòng)。
熱衷于環(huán)保的市民張先生提出,可以充分利用社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位資源,宣傳垃圾分類的相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)宣傳力度,有利于正確樹立市民垃圾分類的觀念。
“很多地方在推動(dòng)垃圾分類處理上也都出現(xiàn)過(guò)停止、反復(fù)等情況,在引導(dǎo)民眾上也花了幾十年的時(shí)間。”張先生說(shuō)道,垃圾分類之所以開頭難,難就難在打破居民現(xiàn)有生活習(xí)慣,對(duì)不少人來(lái)說(shuō),將其頑固的習(xí)慣改掉并非輕而易舉的事。“不斷說(shuō)、不斷推動(dòng),總會(huì)達(dá)成一種全民共識(shí)。”
完善分類垃圾后期回收系統(tǒng)
垃圾分類如何才能行之有效?對(duì)此,來(lái)自各個(gè)行業(yè)的環(huán)保達(dá)人紛紛獻(xiàn)上良策。
“要想實(shí)現(xiàn)、做好垃圾分類,還必須建立一個(gè)從垃圾的源頭到處理的透明、完整系統(tǒng)。”有人提出,垃圾分類的實(shí)現(xiàn)離不開相關(guān)部門的引導(dǎo)機(jī)制和保障制度,離不開推動(dòng)后期回收系統(tǒng)的跟進(jìn)。
另外有專業(yè)人士建議,參與垃圾分類的企業(yè)不僅要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范,還應(yīng)新建生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)中心項(xiàng)目,根據(jù)餐廚垃圾、可燃垃圾、濕垃圾等不同的類別,設(shè)置不同的運(yùn)輸裝置,進(jìn)行不同的處理。
建立垃圾分類管理機(jī)制
除了媒體加大宣傳力度外,我們可以借鑒國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn),在各級(jí)政府的引導(dǎo)下,成立多個(gè)垃圾分類管理部門,推動(dòng)垃圾分類工作的開展。另外要進(jìn)一步完善垃圾分類收集處理的管理制度,出臺(tái)一系列根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行垃圾分類投放、運(yùn)輸和處理的政策,積極籌集資金,落實(shí)配套設(shè)施經(jīng)費(fèi),保證垃圾分類工作的順利實(shí)施。
還要積極推進(jìn)生活垃圾分類投放和收集試點(diǎn)工作,重點(diǎn)推進(jìn)家庭垃圾干、濕分離,鼓勵(lì)居民將廚余垃圾與其它垃圾分別放置并單獨(dú)投放,逐步規(guī)范廚余垃圾“分類投放—分類收集—分類運(yùn)輸—分類處理”收運(yùn)體系。
他山之石
日本
日本是世界上垃圾分類回收做得最好的國(guó)家之一。從1980年開始,日本逐步建立起一套近乎苛刻的垃圾分類制度。每年12月份,日本的每一家住戶都會(huì)收到一張來(lái)年的特殊“年歷”:每月的日期都用不同顏色來(lái)標(biāo)注,每一種顏色代表哪一天可以扔哪種垃圾。如果不嚴(yán)格按照規(guī)定分類操作、按規(guī)定時(shí)間扔到指定地點(diǎn)的話,將面臨巨額罰款。
澳大利亞
澳大利亞一般人家的院子里,都會(huì)有三個(gè)深綠色大塑料垃圾桶,蓋子的顏色分別為紅、黃、綠。綠蓋子的桶里,放清理花園時(shí)剪下來(lái)的草、樹葉、花等;黃蓋子的桶里,則放可回收資源,包括塑料瓶、玻璃瓶等。當(dāng)?shù)厥姓块T每年都會(huì)向各家郵寄相關(guān)宣傳資料,孩子們更是早早地學(xué)會(huì)了如何給垃圾分類。
瑞士
2001年,瑞士政府頒布《填埋禁入法》,規(guī)定城市生活垃圾禁止直接進(jìn)入填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋,城市生活垃圾末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理。分類收集、處理、資源充分利用后,最終的惰性物質(zhì)才能進(jìn)行填埋處置。2005年以來(lái),雖然瑞士每年垃圾產(chǎn)量總體上增長(zhǎng),但送入焚燒廠的垃圾量在減少,可回收利用垃圾量不斷增加。
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