環境保護部通報京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作督查情況
為落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第四次會議精神，切實督促地方政府強化散煤污染治理，環境保護部近日組織對北京、天津，以及唐山、廊坊、保定、滄州等京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作進行了專項督查。在調查售煤企業煤炭來源、銷售對象、煤質監管等情況的同時，現場隨機采集煤樣203批，涉及75個縣（市、區）的185個售煤網點（193批）和10家集中供熱站（10批），并統一送有資質單位進行了檢測。
從現場督查及煤質檢測情況看，京津冀大氣污染防治核心區各地高度重視散燒煤污染防治工作，在持續推進煤改氣、煤改電等清潔能源替代，城中村集中供熱改造，潔凈型煤生產配送等工作的同時，大力開展散煤煤質管控，積極落實優質煤供應，全面清理非法售煤網點和儲煤場所，散煤清潔化工作取得了積極進展。北京市城鄉結合部臨時售煤點得到有效管控，天津市中心城區煤場已全部取締，保定市煤場由2000多家整合為900余家，滄州市關閉取締煤場180余家。此次抽查的203批煤樣中，全硫均值0.41%，灰分均值10.23%，煤質總體控制較好。
但督查也發現，京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質管控仍然存在薄弱環節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產生不利影響。主要問題有：
煤質超標情況仍然較多。在不考慮揮發分指標的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標率為22.2%；天津市超標率為26.7%；河北省4市平均超標率為37.5%。其中，唐山市30批煤樣中，全硫超標14批、灰分超標9批，煤質超標比例56.7%；保定市46批煤樣中，全硫超標12批、灰分超標14批，煤質超標比例43.5%；滄州市42批煤樣中，全硫超標15批、灰分超標3批，煤質超標比例35.7%；廊坊市26批煤樣中，全硫超標3批、灰分超標4批，煤質超標比例19.2%。
部分售煤網點仍不規范。此次隨機抽查的185家售煤網點中，有73家屬無名網點，占比約40%。檢查還發現，一些具有一定規模的售煤企業，未能提供合法的環保手續，售煤網點環保狀況不容樂觀，普遍缺乏有效的抑塵措施。如，北京市抽查的28家售煤網點中，有13家儲煤場地未硬化、煤堆未苫蓋，防風抑塵措施不到位。一些售煤網點存在“前店后場”情況，銷售點只預存少量優質散煤，而劣質煤或存于他處，或直售用戶家中。
部分縣（區）在售散煤煤質較差。天津市濱海新區4個售煤點煤樣中，全硫最高的達到2.1%，平均值也高達1.13%；唐山市豐潤區4個售煤點煤樣全硫全部超標；樂亭縣3個售煤點煤樣全硫均值高達1.45%；灤縣2個售煤點煤樣灰分均值高達30.5%；滄州市孟村縣、東光縣6個售煤點煤樣全硫均值高達1.03%；廊坊市香河縣2個售煤點煤樣灰分均值為25.2%；保定市易縣3個售煤點煤樣灰分最高達47.35%，均值也高達28.1%。另外，北京市豐臺區金泰集團有限公司煤場，滄州市東光縣東興煤場、鹽山縣平價煤場，唐山市路南區春喜煤場、樂亭縣宏遠煤炭經銷處等煤炭銷售點在售散煤全硫均超過1.5%；廊坊市香河縣向營煤場、唐山市灤縣愛生煤場在售散煤灰分均高達30%以上。
集中供熱站煤質管控仍待加強。此次隨機抽查10家集中供熱企業，7家儲煤煤質沒有達到非電工業用煤標準。其中，唐山市灤縣建通熱力有限公司儲煤全硫和灰分分別高達1.33%和29.22%，保定市涿州開發區供熱公司、高碑店隆創供熱公司、易縣龍爍供熱公司等3家企業儲煤灰分均在20%以上。此外，保定市淶水縣順通熱力有限公司在執法人員亮明身份后，仍阻撓正常執法檢查。
針對督查發現的問題，環境保護部要求，有關地方政府要認真落實《大氣污染防治行動計劃》，繼續加大散燒煤煤質管控力度，嚴厲打擊銷售劣質煤的行為，持續推進散煤潔凈化工作。針對當前散煤揮發分含量普遍較高的實際情況，應組織推廣爐膛燃溫高、燃燒室長、有利于煤炭充分燃燒的節能環保爐具，以降低因燃燒不充分而帶來的污染排放。
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