用好環(huán)保約談這把利器
剛剛過去的2015年是環(huán)保政策元年，也是環(huán)保約談“爆發(fā)”年。來自環(huán)境保護(hù)部的數(shù)據(jù)顯示：2015年以來，環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。截至2015年10月底，環(huán)境保護(hù)部約談了長春、滄州、臨沂、承德、駐馬店等15個城市的政府主要負(fù)責(zé)人；與此同時，各省（區(qū)、市）環(huán)保部門對28個市縣進(jìn)行約談，對19個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批，對督查中發(fā)現(xiàn)的176個問題進(jìn)行掛牌督辦。
何為環(huán)保約談？2014年5月出臺的《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》規(guī)定，約談是指環(huán)境保護(hù)部約見未履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)或履行職責(zé)不到位的地方政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，依法進(jìn)行告誡談話、指出相關(guān)問題、提出整改要求并督促整改到位的一種行政措施。如果說綜合督查是“把脈會診”，那么公開約談則是讓地方黨政一把手“紅臉出汗”。“壓力很大”“感到羞愧”“強(qiáng)烈震動”……在約談形成的巨大政治與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”無不如履薄冰，或主動或被動地下定向污染宣戰(zhàn)的決心。山東臨沂市委副書記、市長張術(shù)平在被約談后，表態(tài)保證不會再被第二次約談；廣西百色市長周異決被約談后表示將親自分管環(huán)保工作。
隨著環(huán)保約談這把利劍屢屢出鞘，再加上區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn)，約談的效果逐步得到釋放，各地一批突出的環(huán)境問題得以解決。2015年6月，困擾河南焦作市民十余年的山陽區(qū)龍源湖公園東北角養(yǎng)殖場污染問題徹底解決；2015年8月，內(nèi)蒙古呼和浩特市查封多年未能解決的沙爾營煤炭物流園區(qū)56家無證照、無環(huán)保設(shè)施的煤場……如今，越來越多的省份開始通過環(huán)保約談向下級政府傳導(dǎo)壓力，使約談成為解決環(huán)境問題，推動環(huán)保工作的一大利器。
不過，業(yè)內(nèi)專家也表示，強(qiáng)化各地環(huán)保意識，除了采用環(huán)保約談這一行政手段外，還要建立起必要的監(jiān)管機(jī)制。畢竟，約談只是事后補(bǔ)救措施。落實各地行政主要負(fù)責(zé)人的環(huán)保責(zé)任，除了要把監(jiān)管的關(guān)口提前外，對于已經(jīng)造成后果的，還要追究其責(zé)任，完善約談后監(jiān)督措施。
說到底，約談是一件利器，但絕非做好環(huán)保工作的唯一路徑。約談了一把手，問題就會得到有效的解決，這正好暴露出一些地方日常工作機(jī)制、工作思路的不完善。一鳥入林，百鳥失聲。個人的作用在某種氛圍中被放大，此舉也許暫時有效，但絕非長久之計，也不是應(yīng)有的工作方法。環(huán)保是國家大計，出了問題，板子當(dāng)然要有人挨，但日常工作，還須有體制機(jī)制的保障，方能久久為功。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
