連云港加大執法處罰力度
江蘇省連云港市環保局2015年共處罰了332家,同比增長18.57%;環境違法企業1631萬元,同比增長33.69%,移送行政拘留26起,已拘留22人;涉嫌污染犯罪移送公安機關6起,涉案13人;實施限制生產、停產整治78件;查封扣押15件;實施按日連續處罰兩件,罰款194.5萬元。
2015年9月,中國石化集團南京化學工業有限公司連云港堿廠因違法排放大氣污染物受到罰款處罰,被責令改正仍拒不改正,被依法予以按日連續處罰,處罰金額高達100萬元,成為連云港環保史上處罰之最高額度;連云港興鑫鋼鐵有限公司被按日累計處罰達94.5萬元,成為連云港鋼鐵行業環保處罰之最。
在加大違法案件處罰的同時,連云港市還通過信用體系建設等非處罰手段,倒逼排污企業守法經營。2015年,連云港市參評重點工業企業(非國控)共382家,共評出綠色企業3家,藍色企業356家,黃色企業19家,紅色企業1家,黑色企業3家。
目前,連云港市銀行等金融機構已經全面推行環保信用評價等級作為是否放貸的重要依據,綠色企業優先放貸,藍色企業正常放貸,黃色企業縮小貸款的金額,列入黑名單企業不再放貸。同時會同物價等部門對被列入黑名單的企業實施差別化水、電價政策。工商部門取消列入黑名單的企業進入江蘇名牌產品評選資格;經信部門取消列入黑名單的企業參加誠信企業評選資格。通過以上激勵和懲戒政策,促使企業加快升級改造。
連云港市通過實行不定時間、不打招呼、不聽匯報,直奔現場、直接檢查、直接曝光,聯合公安等聯動部門對排污單位、工業園區、集中式飲用水水源地、生態紅線保護區域開展執法檢查,嚴厲查處環境違法行為。連云港市共排查出歷年來違法違規建設項目1755個,其中未批先建1242家,批建不符、久試未驗513家,為開展清理、逐步解決歷史遺留問題打好基礎。
同時還梳理排查出62個突出環境問題,22個群眾反復舉報環境信訪問題,已經實施行政處罰21件,取締關閉企業4家。大力實施城市河道環境整治、鋼鐵石化企業環境問題整治、化工園區環境整治等專項行動,已經取締關閉企業90家,停產整治158家,敏感目標搬遷803戶。目前,全市已有1833家排污單位完成建檔工作,逐步實現“一企一檔”動態信息管理系統與環評管理、排污收費、總量控制等系統互通互聯,提升環境監管效能。
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