廣西重金屬污染防治初顯成效
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經(jīng)過“十二五”時(shí)期重金屬污染治理，廣西刁江達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類水水質(zhì)要求
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治理前的綠蔭塘重金屬污染嚴(yán)重
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治理后的綠蔭塘面貌一新，水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
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治理前受污染的土壤
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環(huán)江縣1280畝修復(fù)后的土壤于2015年順利通過驗(yàn)收，并已種植各類農(nóng)作物
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南方有色金屬有限責(zé)任公司采用氧化鋅脫硫技術(shù)建設(shè)尾氣脫硫系統(tǒng)，回收煙氣中重金屬粉塵及SO2，進(jìn)一步減少煙氣中重金屬和硫的排放量
◆孔曉夢(mèng)
廣西壯族自治區(qū)壯美的山川孕育了豐富的礦產(chǎn)資源，廣西河池市更是我國(guó)著名的有色金屬之鄉(xiāng)，境內(nèi)有錫、銻、鋅、金、銀、銅、鐵、銦、鎢等20多種有色金屬。然而，隨著礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開發(fā)，環(huán)境問題也日益凸顯，重金屬污染尤為突出。
為讓八桂大地的山川、河流、土地得到休養(yǎng)生息，“十二五”期間，廣西使用中央和自治區(qū)專項(xiàng)資金11.6億元，開展重金屬污染治理，先后支持508個(gè)污染治理和環(huán)保能力建設(shè)項(xiàng)目，解決了一批環(huán)境問題，確保了在保持涉重產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)的情況下，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
通過防治重金屬污染專項(xiàng)資金支持，廣西實(shí)施了飲用水水源保護(hù)、應(yīng)急處置工程建設(shè)、資源化回收利用等民生應(yīng)急保障、歷史遺留類重金屬污染防治項(xiàng)目。其中治理被重金屬污染河道長(zhǎng)度總和超過36公里，清理河道淤泥及兩岸范圍內(nèi)含重金屬尾礦砂、廢砂石等共計(jì)249萬(wàn)立方米，完成19項(xiàng)歷史遺留礦山治理和污染場(chǎng)地修復(fù)項(xiàng)目；安全處置重金屬工業(yè)廢渣28.06萬(wàn)噸，安全填埋和處置受污染土壤2.8萬(wàn)立方米，治理重金屬和酸性土壤9.2萬(wàn)立方米，平整及填埋場(chǎng)地植被恢復(fù)面積近1.8萬(wàn)平方米；累計(jì)減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53處。
經(jīng)過整治，廣西14個(gè)市及重點(diǎn)防控區(qū)局部區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。在大氣環(huán)境質(zhì)量方面，2012年至2015年環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)中，鉛、砷、鎘日均值均符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)濃度限制要求。在水環(huán)境質(zhì)量方面，33個(gè)城鎮(zhèn)集中式地表飲用水水源、17個(gè)地表水國(guó)控?cái)嗝娴你U、汞、鎘、鉻、砷濃度達(dá)標(biāo)率均為100%；重點(diǎn)防控區(qū)的11個(gè)水環(huán)境監(jiān)測(cè)斷面總達(dá)標(biāo)率為100%。全自治區(qū)各市完善了重金屬指標(biāo)的監(jiān)測(cè)能力，35個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站也具備了重金屬監(jiān)測(cè)能力。
■水環(huán)境治理，刁江水質(zhì)從劣五類變?yōu)槿?
廣西刁江發(fā)源于河池市南丹縣境內(nèi)，是紅水河的一大支流，流經(jīng)南丹、河池、都安等縣市，全長(zhǎng)229公里，原本是沿岸70多萬(wàn)人口賴以飲水、灌溉、發(fā)電的“生命之河”。然而南丹縣境內(nèi)長(zhǎng)期無(wú)序采礦，刁江南丹段一度密布著上千家涉重金屬企業(yè)，污水直排刁江，廢渣露天堆放，重金屬污染嚴(yán)重。
上世紀(jì)80年代末90年代初，南丹縣轄區(qū)范圍內(nèi)就有666個(gè)民礦坑口、100多個(gè)采礦點(diǎn)、900多個(gè)個(gè)體選礦點(diǎn)和數(shù)十家大小冶煉企業(yè)，僅大廠礦區(qū)綠蔭塘周邊，就有200多個(gè)大小選礦廠，民營(yíng)選礦廠尤為泛濫。這些選礦廠生產(chǎn)后，將大量尾礦渣直排入綠蔭塘，塘內(nèi)水質(zhì)受到嚴(yán)重污染。每逢雨季，這些污染水體漫過池塘，流入刁江源頭金城江區(qū)平村河，2010年前，刁江一直為劣Ⅴ類水質(zhì)，對(duì)兩岸人民群眾飲水安全與身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
如今，再到大廠礦區(qū)走一走，這里已是舊貌換新顏，潔凈的湖面映襯著蒼翠的群山，不遠(yuǎn)處的職工樓安靜祥和，三三兩兩的居民在綠蔭塘邊散步，怡然自得。
從小生活在這里的村民吳文龍告訴記者，近幾年，政府一直在花大力氣整治周圍的環(huán)境，“山上就剩幾家大型國(guó)有企業(yè)了，這幾年關(guān)停了很多選礦廠。以前這里濃煙滾滾，所有的臟水都往塘里灌，我們都叫它‘黑龍江’。現(xiàn)在我拍照片發(fā)到微信上，那些從大廠走出去的小伙伴都不敢相信，這里變得這么美、這么干凈。”
南丹縣副縣長(zhǎng)黃幸樂告訴記者，這幾年，在環(huán)境倒逼機(jī)制的促動(dòng)下，南丹縣以“壯士斷臂”的勇氣和決心對(duì)存在環(huán)境安全隱患的涉重企業(yè)采取關(guān)停、整改等強(qiáng)硬措施，僅綠蔭塘周邊就關(guān)閉了近百家選礦廠。同時(shí)，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，推進(jìn)治理項(xiàng)目實(shí)施，改善全縣的重金屬污染問題。
據(jù)了解，綠蔭塘環(huán)境整治項(xiàng)目清除了塘內(nèi)及周邊尾砂100多萬(wàn)噸，興建沉砂池工程、擋土墻、蓄水壩、攔砂壩工程、河道治理工程、沿湖道路建設(shè)及綠化工程，建設(shè)施工面積約200多畝。如今，綠蔭塘外排水質(zhì)達(dá)到地表水三類排放標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上有效控制了對(duì)刁江的污染，使刁江達(dá)到了《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，極大改善了大廠礦區(qū)人居環(huán)境。
■土壤修復(fù)，大環(huán)江沿岸千畝農(nóng)田獲重生
廣西環(huán)江縣大環(huán)江流域土壤重金屬污染治理工程項(xiàng)目2015年順利通過驗(yàn)收。項(xiàng)目共計(jì)修復(fù)重金屬污染農(nóng)田1280畝，涉及廣西環(huán)江縣思恩鎮(zhèn)、洛陽(yáng)鎮(zhèn)和大安鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)行政村16個(gè)自然屯。
在大安鄉(xiāng)土壤重金屬污染治理工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一排排桑樹吐露著翠綠的新芽。記者遇到了正在田間勞作的村民覃海芳，她告訴記者，自己有兩畝土地，主要種植桑葉用于養(yǎng)蠶，“我們村還有種植甘蔗、玉米的，種什么得什么。”覃海芳笑呵呵的說。
然而十多年前，這片土地曾遭受過嚴(yán)重的重金屬污染。2001年6月，環(huán)江縣遭遇特大暴雨襲擊，造成山洪暴發(fā)，大環(huán)江上游選礦企業(yè)的尾礦庫(kù)被洪水沖垮，導(dǎo)致下游沿岸上萬(wàn)畝耕地受到砷、鉛、鋅、鎘等重金屬污染。
回憶起那次事件，覃海芳說，洪水過后，大面積作物絕收，到處都是硬邦邦的土地，種不出莊稼，村里人都很發(fā)愁。第二年，縣里環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門技術(shù)人員教大家往受淹的地里撒石灰。撒石灰后，有的地方長(zhǎng)得出一點(diǎn)東西，但是產(chǎn)量很少。
隨后，在科技部、中科院和國(guó)家自然科學(xué)基金委等部門的持續(xù)支持下，中科院地理資源所環(huán)境修復(fù)中心從2005年開始，針對(duì)環(huán)江縣土壤污染的特點(diǎn)，研發(fā)并應(yīng)用了植物萃取、超富集植物與經(jīng)濟(jì)植物間作、植物阻隔和重金屬鈍化等修復(fù)技術(shù)。
中科院負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的工程師林小龍告訴記者，蜈蚣草和東南景天是重金屬超富集植物，對(duì)重金屬有很強(qiáng)的吸收和富集能力，蜈蚣草的莖、葉能夠富集大量的砷，最高可達(dá)20000mg/kg，它的最高含砷量可比普通植物高20萬(wàn)倍。“環(huán)江縣受污染的土壤主要就是靠種植這些超富集植物把重金屬富集在莖、葉中，從而帶走土壤中大量的重金屬污染物”，林小龍說。
2010年，作為示范項(xiàng)目的廣西環(huán)江毛南族自治縣大環(huán)江流域土壤重金屬污染治理工程，獲得2450萬(wàn)元中央重金屬污染防治專項(xiàng)資金支持。據(jù)悉，這是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)面積最大的土壤修復(fù)工程。它在廣西環(huán)江流域構(gòu)建了完整的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)模式，摸索出了以植物修復(fù)技術(shù)為主導(dǎo)、以“地方政府主導(dǎo)、科研單位技術(shù)支撐、農(nóng)民主動(dòng)參與”的環(huán)江農(nóng)田土壤修復(fù)工程模式。
在環(huán)江，農(nóng)民是農(nóng)田土壤修復(fù)工作的真正實(shí)施主體。修復(fù)農(nóng)田實(shí)行責(zé)任制管理，政府免費(fèi)提供技術(shù)、修復(fù)劑和種苗，農(nóng)戶自行承包種植作物，收入歸農(nóng)戶自己所有。
“蜈蚣草苗、東南景天苗、桑樹苗、甘蔗苗、玉米苗……這些都是免費(fèi)領(lǐng)取的。”覃海芳告訴記者，在土壤修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施工程中，她曾在科研、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)下把免費(fèi)領(lǐng)取的種苗套種在一起，并按照要求，撒上了修復(fù)劑，收成一年比一年好。“這個(gè)項(xiàng)目真的很好，政府幫我們治土地，我們?cè)谥卫砗玫耐恋厣戏N莊稼，有了穩(wěn)定的收入。”
如今，覃海芳選擇了經(jīng)濟(jì)效益較好的桑樹進(jìn)行種植，每畝地可產(chǎn)近300公斤的桑葉，與其他地方土壤種植的產(chǎn)量和品質(zhì)基本無(wú)異。示范項(xiàng)目達(dá)到了實(shí)施方案確定的修復(fù)效果。在洛陽(yáng)鎮(zhèn)大屯等核心區(qū)，土壤中砷、鎘等主要污染元素下降幅度超過10%，采用鈍化修復(fù)技術(shù)的區(qū)域，重金屬有效含量顯著降低，核心示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量合格率均超過95%。
■企業(yè)治污，環(huán)保設(shè)施從簡(jiǎn)單落后到先進(jìn)高效
“安全和環(huán)保是企業(yè)的生命線。”這是記者走訪多家企業(yè)聽到的同一個(gè)聲音。廣西高峰礦業(yè)有限責(zé)任公司位于南丹縣大廠礦區(qū)，是一家從事以錫為主的有色多金屬礦采選經(jīng)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)，目前已形成礦石采選1000噸/日、充填20萬(wàn)立方米/年的規(guī)模。
記者在廠區(qū)放眼望去，這里沒有污濁的空氣和惡臭的水體，有的是清新的空氣、整潔的水泥路和茂密的樹林。矗立在廠區(qū)內(nèi)的高大、先進(jìn)的污水處理設(shè)施尤為醒目。
高峰礦業(yè)的總經(jīng)理黃應(yīng)盟告訴記者，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施投入不僅有利于企業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展，也有利于周邊群眾生活環(huán)境的改善。“新環(huán)保法實(shí)施后，企業(yè)生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)排放就會(huì)被按日計(jì)罰，企業(yè)負(fù)責(zé)人也將受到嚴(yán)厲的處罰，所以環(huán)保是企業(yè)的生命線。作為企業(yè)也有責(zé)任把周邊的環(huán)境搞好，讓企業(yè)的職工、周邊的居民在安全、干凈的環(huán)境中生活。”黃應(yīng)盟說。
據(jù)了解，高峰礦業(yè)興建了污水處理廠后，處理能力達(dá)到每年1.2萬(wàn)噸。井下涌水部分用于選礦，多余部分經(jīng)過新建成的污水處理廠深度處理后，達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838－2002）三類標(biāo)準(zhǔn)后外排，大大優(yōu)于國(guó)家工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)主要重金屬污染物減排：鉛0.298噸/年、鋅8.491噸/年、鎘0.075噸/年、砷0.015噸/年。
而用于選礦的廢水，通過濃縮機(jī)絮凝沉淀和廠前塘自然沉淀后再返回企業(yè)的巴里選廠進(jìn)行循環(huán)使用，回用率能達(dá)到85%以上。
此外，公司還自行投資1350萬(wàn)元修建了2.65公里水泥繞城運(yùn)礦公路，所有原礦、精礦等產(chǎn)品不再穿越村莊或街道運(yùn)輸，并購(gòu)置專業(yè)灑水車每天對(duì)道路進(jìn)行灑水降塵，運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品時(shí)用彩條布覆蓋，防止撒落。這讓曾經(jīng)經(jīng)歷過晴天一身灰、雨天一身泥的職工和家屬深感欣慰。
同樣在探索綠色發(fā)展道路的南丹縣南方有色金屬有限責(zé)任公司，是一家集有色金屬鋅冶煉和資源綜合回收于一體的大型企業(yè)，在規(guī)范廢渣管理、實(shí)現(xiàn)固廢回收及無(wú)害化處理方面有著先進(jìn)的做法。
企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保的有關(guān)要求，建設(shè)了規(guī)范的料倉(cāng)、渣場(chǎng)，防止原料渣露天堆放。據(jù)了解，企業(yè)目前有料倉(cāng)、渣場(chǎng)13座，總庫(kù)容約15萬(wàn)立方米。2012年，企業(yè)投入3000多萬(wàn)元，建設(shè)了窯渣綜合回收處理系統(tǒng)，對(duì)廢渣中的有價(jià)元素進(jìn)行回收。2013年，企業(yè)又投入4798萬(wàn)元，建設(shè)銅渣無(wú)害化處理生產(chǎn)硫酸銅系統(tǒng)，回收鋅冶煉產(chǎn)生的銅鎘渣生產(chǎn)五水硫酸銅產(chǎn)品。在不斷投入的過程中，在系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建起鉛鋅冶煉“清潔生產(chǎn)+能源管理+產(chǎn)業(yè)鏈共生”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將含有重金屬污染物的廢渣變廢為寶，獲得了豐厚的回報(bào)。
在“十二五”期間，南方有色金屬有限責(zé)任公司先后投入2.1億元實(shí)施了污水處理工藝創(chuàng)新與運(yùn)用工程、揮發(fā)窯窯渣綜合利用工程等7個(gè)重金屬污染治理項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施使公司水、氣、渣得到有效治理，重金屬污染物、二氧化硫減排成效明顯。
■加強(qiáng)執(zhí)法，突發(fā)環(huán)境事件明顯減少
自2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府高度重視重金屬污染防治工作，自治區(qū)人民政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)制，按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)積極組織實(shí)施，重金屬污染防治工作全面推進(jìn)。2012年，廣西開展以環(huán)境倒逼機(jī)制推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)154家涉重企業(yè)進(jìn)行了治理、關(guān)停工作。
2015年，隨著新環(huán)保法落地實(shí)施，廣西全面啟動(dòng)“環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，將環(huán)境保護(hù)大檢查與加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)河池、柳州、來(lái)賓等重金屬污染重點(diǎn)防治區(qū)域，九洲江、西江、南流江、盤陽(yáng)河等重點(diǎn)流域，涉重金屬、化工、制糖、制漿造紙、水泥、酒精等重點(diǎn)污染源的監(jiān)管。與此同時(shí)，廣西環(huán)保廳每年至少抽查10%的國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)，各市、縣（區(qū)）環(huán)保部門每年對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境問題或線索進(jìn)行暗查暗訪，并及時(shí)依法處理。
據(jù)了解，2015年，廣西環(huán)保部門全年查處環(huán)境違法案件1250件，處罰金額達(dá)1.29億元，比“十二五”前四年的處罰金額總和還多了一倍，有力震懾了環(huán)境違法企業(yè)，維護(hù)了環(huán)境安全。2014年、2015年廣西連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)全自治區(qū)無(wú)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件，守住了環(huán)境安全底線。
為確保全區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，在“十二五”期間，廣西環(huán)保廳聯(lián)合工商、公安、供電等多個(gè)部門和單位，先后組織開展了“環(huán)境安全年”大檢查、“綠色衛(wèi)士·2014”專項(xiàng)大檢查等系列執(zhí)法檢查活動(dòng)，累計(jì)排查各類企業(yè)12.22萬(wàn)家（次），查處環(huán)境違法案件3768件，處罰金額1.88億元。
此外，環(huán)保部門還積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批污染治理項(xiàng)目，“十二五”時(shí)期，廣西專項(xiàng)資金支持污染治理項(xiàng)目104個(gè)，已經(jīng)完成81個(gè)并通過環(huán)保驗(yàn)收，累計(jì)形成鉛、汞、砷、鎘等重金屬減排量11400噸，同時(shí)對(duì)43.8萬(wàn)噸工業(yè)廢渣進(jìn)行處理，取得了明顯效果。
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