陜西推進水污染防治方案落實
陜西省河流以秦嶺為界，分屬黃河、長江兩大水系。隨著經濟飛速發展，生態環境遭到破壞，水環境日益惡化。2015年底，陜西省政府結合國家出臺的《水十條》，發布了《陜西省水污染防治工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》結合三河（渭河、延河、無定河）、三江（漢江、丹江、嘉陵江）六大流域的實際，確定南防北控、中部提升的治理思路，即陜北地區以水環境風險防控為核心，關中地區以渭河流域水污染治理為重點，陜南地區以構建漢江、丹江流域水質保護屏障為基礎，分別提出改善水環境、治理水污染的目標和指標。
為了解《方案》落實情況、實施現狀，陜西省環保廳組成調研小組，針對陜西省水污染防治情況開展了一系列實地調研。
渭河
調研重點防控的“五十公里”
渭河是黃河的第一大支流，渭河干流橫跨甘肅省東部和陜西省中部。通常所說的陜西渭河干流重點防控的“五十公里”區域，是指渭河西安段從咸陽鐵橋水質監測斷面到新豐鎮大橋水質監測斷面這段區域。
2016年元宵節剛剛過去一天，由陜西省環保廳副廳長李敬喜帶隊、省廳相關處室組成的調研小組從渭河重點“五十公里”走起，對重點防控的“五十公里”進行了實地調研。
渭河西安段經過上一個3年行動的治理，水質大幅好轉。2015年，渭河西安段出境化學需氧量、氨氮濃度均值降至26.3毫克/升、0.9毫克/升，其中氨氮濃度均值較2014年下降40%。
調研組指出，渭河西安段是西安市的城中河，污水排放量大，約占整個渭河污水排放量的60%，且監測斷面多，治污責任重，是社會各界關注的焦點熱點。《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動方案（2015~2017年）》對西安市的渭河治理工作提出了更高要求，西安市環保局要以更強的責任、更高的標準、更大的力度推進治污。
要進一步提高對渭河流域水污染治理的認識，把渭河治理當成民生工程和政治任務來完成。要精準施策，重點投入，清查控制單元內排污企業及排污情況。要建立網格化、數量化、清單化污染防治體系，責任落實到人，及時掌握監測斷面數據，重點抓好國控及省控斷面考核，確保水質穩步提升。
要科技治污，充分利用科技創新在水污染防治中的作用，對治污中的難點、雜癥進行研究，加大科技資金投入力度。要抓典型、強示范，對渭河西安段治理尤其是皂河水污染治理中的成功做法進行總結、歸納，形成經驗引領全省。要加強對污水處理廠應急情況的研究，對于污水溢流的問題，要充分發揮科技力量開展污水管道流量控制試點研究。
延河
深化應急風險防控
延河俗稱“濯筋水”，是黃河的一級支流，為延安市第二大河。延河發源于靖邊縣白于山天賜灣周山，由西北向東南，流經志丹縣、安塞縣、延安市，于延長縣南河溝涼水岸附近匯入黃河。
調研組第二站從延安市的延河上游走起，一路查看延安市水源地王瑤水庫、長慶采油一廠環境應急點、延長縣污水處理廠等地，同時對省控斷面朱家溝斷面、國控斷面閻家灘斷面的水站運行情況和近期水質監測數據進行了詳細了解。
據了解，延安市最突出的環境問題是石油污染風險，延安市近年來對石油污染的綜合治理尤其是應急風險防控工作不斷深化。
一是明確了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全保障工作責任。
二是按照井場清潔文明、污水達標回注、管道安全防護、危廢規范處置、生態植被恢復、輕烴綜合利用六大治理措施，進一步加強污染防控和應急基礎設施建設，相繼建成了一大批清潔文明井場和污水回注、泥漿處理、應急攔污設施。截至2015年底，延安市累計建成323座應急攔污設施，建成污水處理、回注站403座，回注井5905口，石油廢水回注量達3370萬噸。建成油泥處理廠13家，年油泥處理量達到8.1萬噸。
三是建立油區數字化監控指揮中心。從2010年開始，延安市在長慶石油、延長石油兩大集團全面推廣數字化管理，依托油田數字化系統對油井、站點和管網的環境污染問題進行遠程監控，實現環境問題及時發現、及時排除。
同時，延安市投入9600余萬元，在王瑤水庫周邊開工建設六閘六壩防污工程。2015年確定了65個重點應急攔截壩建設目標，責成相關企業列入今年專項預算并確保建成。截至目前，延安市在延河、洛河等主要流域建設了161座攔污設施，初步形成了較為科學有效的應急管理體系和應急搶險機制，建立了市縣聯動、企地聯動、企企聯動的應急響應機制。
調研組針對延河的現狀提出了幾點意見和建議。
應加強日常監管，做到應急與日常監管并重。對延河流域的情況要摸清底數、查明情況，確保延河流域的5個水質監測斷面達標，掌握污染元素、污染源排放量、污染物因子占比，明確每一個控制單元的重點考核內容，進一步摸清底數、查明狀況。
調研組從監測數據中發現，延河氨氮、總磷超標，基本屬于農村面源污染，因此，要確保農村的污水處理設施建設到位。延河斷面監控要實現清單化、責任化、網格化、精確化。要強化監管，建議開展延河專項執法行動，把污染源進一步摸清楚。要加快制定2016年度水污染防治工作方案，借鑒渭河治理經驗，開展流域污染補償，治理好延河。
調研組在走訪中發現了閻家灘斷面水質自動監測設備不能全年運行、延長縣污水處理廠自動監測數據不穩定等情況，要求延安市盡快查明原因，積極整改，迅速解決，確保出水水質穩定達標。
下一步，調研組還將對漢江、丹江流域的水污染防治情況進行調研，為《方案》的落實奠定基礎。
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