天津今年全市PM2.5濃度要下降12%
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天津市委辦公廳、市政府辦公廳日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于“四清一綠”行動2016年重點工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進(jìn)一步明確2016年“四清一綠”重點任務(wù)。
《實施意見》提出，2016年，天津全市和各區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5和PM10年均濃度降幅均要達(dá)到12%以上；國家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)要達(dá)到25%，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降10%以上；村莊垃圾設(shè)施配套、日常保潔管護(hù)、村莊環(huán)境清整、垃圾清運率均達(dá)到100%；再創(chuàng)建120個美麗社區(qū)；涉農(nóng)區(qū)縣造林54萬畝。
開展清新空氣行動
全面深化“五控”治理措施，實現(xiàn)減煤187萬噸
《實施意見》提出，在清新空氣行動方面，天津市將全面深化“五控”（控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項目）治理措施。
加強燃煤污染治理。全年實現(xiàn)壓減燃煤187萬噸。加快超凈排放技術(shù)推廣，全市禁燃區(qū)外35蒸噸以上燃煤供熱鍋爐全部實施超凈排放改造提升。繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)煤流通、供應(yīng)和煤質(zhì)監(jiān)管等工作。加強小工廠、小作坊、個體工商戶燃煤污染監(jiān)管，取締治理有燃煤污染的無照經(jīng)營商戶。禁止秸稈焚燒，依法治理燃放煙花爆竹和焚燒垃圾等污染問題。
加強揚塵污染治理。強化工地?fù)P塵治理，嚴(yán)格落實“五個百分之百”揚塵控制措施，實現(xiàn)建筑工地紅外攝像視頻監(jiān)控全覆蓋和揚塵在線24小時動態(tài)監(jiān)測。強化道路揚塵治理，嚴(yán)格渣土運輸管理，實現(xiàn)定人、定車、GPS定位，聯(lián)合開展公路渣土運輸治理工作。強化堆場揚塵治理，加快天津港散貨物流園區(qū)搬遷進(jìn)程，對鋼鐵、電力等重點儲煤堆場全面落實噴淋和封閉措施。強化裸露地面治理，加強對治理完成裸露地表的動態(tài)監(jiān)管。
加強機動車和船舶污染治理。全面摸排、重點治理交通擁堵路段，優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案，加快推進(jìn)公共交通建設(shè)。嚴(yán)格燃油車輛器械環(huán)保檢驗，全年進(jìn)行新車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)環(huán)保一致性抽查10萬輛。全面排查重型柴油車，建立用車大戶責(zé)任制度，推進(jìn)非道路移動機械污染控制。加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為。扎實推進(jìn)京津冀區(qū)域機動車污染聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)船舶污染防治，新建碼頭同步配套建設(shè)岸電設(shè)施，港作船舶岸電覆蓋率達(dá)到100%。
加強工業(yè)企業(yè)污染治理。堅持污染治理與提標(biāo)改造相結(jié)合，開展鍋爐提標(biāo)改造，治理鋼鐵行業(yè)無組織排放和化工企業(yè)揮發(fā)性有機物。完成59項工業(yè)企業(yè)除塵、脫硫、脫硝治理任務(wù)，完成7家鋼鐵聯(lián)合企業(yè)29套生產(chǎn)裝置煙粉塵無組織排放深度治理。對新建項目嚴(yán)格落實國家大氣污染物特別排放限值要求，對新、改、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物等污染物排放總量實行兩倍量替代。
加強大氣污染防治精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實大氣污染防治考核追責(zé)和目標(biāo)責(zé)任制，全面加強對專職網(wǎng)格監(jiān)督員的考核和管理。建立健全各區(qū)縣內(nèi)部空氣質(zhì)量考核制度，對所屬街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）依據(jù)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行考核排名。制定實施《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》和《鑄鍛工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等兩項地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外，要深入開展環(huán)境污染專項整治，深入開展重污染天氣應(yīng)對處置工作。健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，推動京津冀區(qū)域聯(lián)動應(yīng)對重污染天氣，建立清單、臺賬和責(zé)任制度。
實施清水河道行動
治污、修河、調(diào)水、開源并舉，治理廢水直排工業(yè)企業(yè)40家
《實施意見》提出，在清水河道行動方面，要堅持源頭治理、截污優(yōu)先，治污、修河、調(diào)水、開源多措并舉，主要污染指標(biāo)穩(wěn)步下降，水體觀感有較大提升。全面治理水污染源，全市所有開發(fā)區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)及其他工業(yè)集聚區(qū)全部實現(xiàn)污水集中處理，安裝自動在線監(jiān)控裝置。全面排查并取締不符合國家和天津市產(chǎn)業(yè)政策的造紙、制革、印染、染料等生產(chǎn)項目。采取關(guān)停淘汰、接入污水處理廠、遷入工業(yè)園區(qū)、實施深度治理等措施，治理廢水直排工業(yè)企業(yè)40家。
全面推進(jìn)工業(yè)污染源排放企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定實施年度落后產(chǎn)能淘汰計劃，未按計劃完成淘汰任務(wù)的區(qū)縣，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。實施區(qū)域差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，停止審批工業(yè)園區(qū)外一切新、改、擴建新增污染物的工業(yè)項目。有序推進(jìn)全市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。
全面推進(jìn)雨污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)。完善城區(qū)排水體系，在中心城區(qū)建設(shè)10座排水泵站。中心城區(qū)改造雨污合流制地區(qū)4.8平方公里，郊區(qū)縣改造雨污合流制地區(qū)53.8平方公里。加大污水處理廠建設(shè)力度，建成污水處理廠16座。全面啟動全市110座城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。建設(shè)污泥處置設(shè)施3座，實現(xiàn)外圍區(qū)縣污泥處置設(shè)施全覆蓋。
全面推進(jìn)各類河道治理。實施堤岸整治、截污納管、清淤疏浚、水系溝通等綜合治理措施，治理河道14條。深入實施全市建成區(qū)黑臭水體專項整治方案，全面完成外環(huán)河治理工程。啟動獨流減河水生態(tài)修復(fù)示范工程，開展獨流減河支流水環(huán)境綜合治理。
此外，《實施意見》還提出，要全面加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)，加大引灤入津、南水北調(diào)等調(diào)水工程水質(zhì)保護(hù)力度。全面治理農(nóng)村污水，推行干濕分離、雨污分流、種養(yǎng)一體、農(nóng)田利用，完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理297家。全面有效防范水環(huán)境風(fēng)險，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制。全面強化水環(huán)境日常管理，在全市各級河道129個斷面建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站，建立水環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。
開展清潔綠化美化行動
創(chuàng)建150個美麗村莊和120個美麗社區(qū)，造林54萬畝
《實施意見》提出，在清潔村莊行動方面，要鞏固拓展清潔村莊建設(shè)成果，再創(chuàng)建150個美麗村莊。持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步提升。健全完善垃圾處理體系，推動寧河區(qū)、靜海區(qū)、薊縣等3個區(qū)縣垃圾處理廠建設(shè)，確保盡快投入使用。健全完善區(qū)縣垃圾轉(zhuǎn)運體系，建立區(qū)縣垃圾清運制度。
在清潔社區(qū)行動方面，全面加強社區(qū)環(huán)境治理，努力提升城市社區(qū)宜居水平，營造整潔、舒適的居住環(huán)境。加大美麗社區(qū)建設(shè)力度，按照美麗社區(qū)創(chuàng)建指標(biāo)要求，創(chuàng)建120個美麗社區(qū)。加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，創(chuàng)造干凈整潔的社區(qū)環(huán)境。加大生活垃圾源頭分類宣傳教育力度。
在綠化美化行動方面，天津市要全面提升中心城區(qū)綠化水平，實施環(huán)城綠道、林蔭綠道、生態(tài)綠廊綠化建設(shè)提升工程。全面加大涉農(nóng)區(qū)縣造林綠化力度，造林54萬畝。全面提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，認(rèn)真落實《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》，強化法律和科技保障，加大自然恢復(fù)、濕地修復(fù)、水源涵養(yǎng)、森林保護(hù)等力度。
《實施意見》強調(diào)，要狠抓考核問責(zé)和落實。對失職瀆職、治污不力和造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決問責(zé)。各區(qū)縣要結(jié)合實際，制定大氣污染防治網(wǎng)格員管理和考核辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量在線監(jiān)測管理和考核辦法，并嚴(yán)格落實責(zé)任。要制定有關(guān)水污染防治任務(wù)考核辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，確保各項任務(wù)落實到位，實現(xiàn)水質(zhì)改善目標(biāo)。
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