中拉清潔能源合作大有可為
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三峽集團中標的巴西朱比亞水電站，見證了中國水電事業在海外的發展與進步。
三峽巴西公司供圖
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2016年3月，英利在多米尼加的一座太陽能光伏電站項目現場，當地施工人員正在進行組件安裝測試。
英利集團供圖
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中國企業在巴西逆流勇進，兩國水電合作步入新階段
今年年初，三峽集團中標的巴西伊利亞、朱比亞兩座水電站特許經營權簽約儀式在巴西礦產能源部舉行，三峽集團迄今為止最大的海外并購項目正式完成交割，其在巴西可控和權益裝機容量達到6000兆瓦。僅通過這次投資，三峽集團就以大約4%的市場占有率成為巴西發電領域第二大非國有企業。
三峽巴西公司于2013年10月在巴西圣保羅設立，目前已開展7個水電站、11個風電場和1個電能交易中心的投資，業務分布在巴西10個州。值得一提的是，上述電站整合后，公司員工預計為400人，其中中方員工僅7人，高度本地化的結構讓企業運營既高效又與當地密切接軌。
三峽巴西公司總經理李銀生在接受本報記者采訪時表示，作為全世界水電使用率最高的國家，巴西國內發電對水電的依賴超過了80%，不僅利用了其水資源十分豐富的優勢，而且達到了環境保護的目的。美洲開發銀行此前的報告指出，水是未來清潔能源發展的方向之一，美洲水儲量充足，而以巴西為首的拉美新興市場國家未來對于電力的需求將會更大，因此，從經濟和環境兩個角度考慮，拉美水電市場未來投資潛力無限。
“巴西是拉美地區第一大經濟體，擁有豐富的資源、龐大的人口規模、良好的人口素質。巴西復雜的商業環境和充分的市場競爭，形成了巴西成熟的中高層專業人才和職業經理人市場，專業分工高度細分，職業素質較好。”李銀生認為巴西市場環境利弊明顯，“由于歷史、政治和文化方面的原因，巴西基礎設施匱乏，稅收負擔沉重，勞工保護苛刻，也造成其經濟競爭力不足。”
面對這樣的機遇和挑戰，三峽集團邊摸索邊開拓，經過幾年的努力，實現了本地公司的建設，形成以巴西人為主的本地化經驗模式。2015年是巴西經濟的困難年，但卻迎來了外國企業在巴西進行收購、并購的高潮，中國駐巴西大使李金章在接受本報記者采訪時評價說，三峽集團在巴西的投資“是中國企業在巴西逆流勇進的典范”。
中國與巴西同為水電大國，多年來雙方在水電技術、項目開發與運營、水資源利用與環境保護等方面開展了深入交流與合作，共同推動了中巴兩國乃至世界水電行業的可持續發展。
本報記者此前在采訪全球發電量最大的伊泰普水電站時就得知，上世紀末，三峽工程在論證和技術設計階段，中國多次派相關團組赴巴西調研學習，伊泰普的大壩工程建設和成功運營等方面的經驗都為三峽工程提供了寶貴的借鑒樣板。此次三峽集團成功并購巴西兩座水電站，不僅是中巴兩國水電合作歷史上的標志性事件，也見證了中國水電事業的發展與進步。
極大緩解阿根廷電力供應不足，創造大量就業崗位
2015年10月，中國承建的世界最南端阿根廷圣克魯斯河大型水電站項目開工。該項目設計裝機總量1740兆瓦，計劃施工期5年，項目合同金額約55億美元，其中85%的融資來自中國，建成后將大大改善阿根廷電力供應不足的狀況。
該水電站建造項目采取國際競爭性招標。中國葛洲壩集團和阿根廷當地企業組成的聯合公司競標成功后，時任阿根廷總統克里斯蒂娜親自出席授標儀式，她特別指出，“他們（指葛洲壩與當地的聯合公司）是在完全透明的招標中勝出的。”當時，共有來自5個國家（中國、韓國、俄羅斯、阿根廷和巴西）的23家公司參加投標，分為5個財團。葛洲壩和當地企業組成的聯合公司以技術實力強、報價合理、融資能力高的綜合優勢最終得標。
該水電站具有重大的社會經濟效益和能源效益。圣克魯斯省省長阿麗西亞在接受本報記者采訪時說，“建設這個水電站是我們長久以來的夢想”“將使圣克魯斯省的發展跨上一個大的臺階”“這項工程將改變我們這個地區甚至國家的歷史”。阿根廷國土遼闊，水力、風能、太陽能資源非常豐富，但由于投資不足，可再生能源的建設開發滯后，目前全國一半以上的電力依靠化石能源。每年夏天，空調使用高峰期，許多城市都要輪流停電。這個項目一旦完成，將為阿根廷緩解電力供應不足發揮重要作用，另一方面，也有助于帶動中國企業資金、技術“走出去”，是一個互利共贏的工程。
阿根廷水電站項目的另一個重要社會經濟效應是為當地創造就業機會。據水電站聯營公司介紹，項目全部開工后將為當地提供5000至6000個直接就業機會，此外還將創造1萬個間接就業崗位。其中絕大部分就業人員將從當地招聘，中方公司只派遣少量工程技術骨干和管理人員。
隨著社會環保意識的提高，大型水電站項目一般都會引起環保方面的關注，甚至會有環保組織提出反對意見。針對環保方面的疑慮，阿根廷著名環保組織——能源、技術和基礎建設觀察室總裁貝爾納表示：在圣克魯斯水電站項目論證過程中，專門召開公開聽證會，先后聽取了上百名環境專家、環保組織成員和當地居民的意見，最終形成了同意該項目的決議。項目設計充分考慮了周邊生態環境保護的要求。
去年11月，中核集團與阿根廷核電公司正式簽署了阿根廷重水堆核電站商務合同及壓水堆核電站框架合同，雙方將合作建設阿根廷第四、第五座核電站。重水堆和壓水堆核電站項目是中方核電“走出去”和阿方核能發展的互利成果，堪稱發展中國家核能合作的典范。中方提供兩座核電站總額約150億美元的85%融資，合作協議還涉及中方轉讓技術、中阿共同開發第三方市場等內容，有利于阿核電工業發展，長遠看也有利于阿能源結構和電力供應狀況的完善。
目前，中國已經是阿第三大投資來源國，近5年來，中國對阿投資、并購金額約83億美元，已為當地直接或間接創造了4萬多個就業崗位。中阿清潔能源合作就是其中重要方面，中阿合作互利共贏的特色非常顯著。
中企資金和技術優勢，成為墨西哥經濟轉型的催化劑
給包榮林先生打電話約采訪時，這位東方日升新能源股份有限公司墨西哥分公司的總經理正在幾百公里外的杜蘭戈州項目上忙碌著。
“光伏項目下個月即將開工，一期工程30兆瓦，到三期工程結束，總裝機容量將達330兆瓦，項目占地面積750公頃，在墨西哥乃至拉丁美洲，這都是空前的規模。”包榮林在墨西哥城的辦公室里對本報記者介紹。
330兆瓦是什么概念？根據行業分析公司GTMResearch的數據，墨西哥全國的光伏發電裝機量僅為100兆瓦。而在東方日升集團的故鄉浙江，這個數字是1640兆瓦。
“墨西哥的發電條件太優越了，我們的項目所在的杜蘭戈州，有效日光照時間比浙江省多一倍，土地價格則比中國西部還要便宜得多，這對發展光伏項目非常有利。”包榮林說。
長期以來，墨西哥全國的電力負荷僅略高于4000萬千瓦，大約是京津唐地區峰荷的80%，美國得克薩斯州的57%。2013年，墨西哥啟動40多年來最大規模的能源改革，允許民間資本和國外資本可以進入這個擁有1.2億人口的發電市場。墨西哥得天獨厚的自然條件和政策支持催生了該國極大的清潔能源需求。
墨西哥的光伏發電還處于起步階段，據墨西哥能源部統計，目前墨西哥電力有81%來自火力發電，清潔能源不足20%，光伏發電的比例更是不到1%。去年聯合國氣候變化巴黎大會之前，墨西哥承諾未來15年期間將減少溫室氣體排放25%。墨西哥環境與自然資源部環保局負責人加西亞里瓦斯表示，墨西哥有望在2024年讓清潔能源發電比例達到35%，在2050年達到50%。
單是在2014年，墨西哥能源調解委員會就收到了520個建設發電廠的申請，其中50%的申請為太陽能發電廠。東方日升的330兆瓦發電項目，就是在這一年獲得了墨西哥政府的審批許可。
2015年11月，上海正泰電源系統公司與墨西哥第二大電力企業IUSA合建的20兆瓦光伏地面電站宣告竣工，此項目是墨西哥目前最大的地面電站項目，也是墨西哥最大的組串式方案電站項目。墨西哥能源部長華金曾表示，墨西哥將為所有投資者提供良好的投資環境與堅定的政策支持。對于在墨投資的企業，無論是本國企業還是外資企業，無論是國有還是私營，都會一視同仁。未來15年中，隨著能源改革的不斷推進，在風能、太陽能、地熱能和水能等清潔能源發電領域，還將需要270億美元的投資。
“從遞交材料到最后獲得批準，前后只花了4個月的時間。墨方對我們的項目非常重視。從墨西哥能源部、國家電力公司，再到杜蘭戈州政府，都給予了巨大支持。”包榮林談起這個過程，依然充滿了自豪。
“中國企業擁有雄厚的資金和一些墨西哥企業目前還不具備的技術優勢，這對于墨西哥的轉型來說可以起到催化劑的效果。”杜蘭戈州經濟廳長里卡多·納瓦雷特在接受本報記者采訪時表示。
談到未來的前景，包榮林表示，墨西哥《能源轉型法》規定，到2018年，鋼鐵、礦業、水泥行業等用電大戶必須至少采用5%清潔能源，這相當于給投資光伏發電兜底。同時，與其他國家高昂的太陽能發電價格不同，由于電力價格整體偏高，同時風電和太陽能發電成本相對較低，墨西哥成為全球少數實現太陽能發電與風力發電平價上網的國家。加上豐富的風能、太陽能資源，在全球可再生能源投資商眼中，墨西哥是最具吸引力的市場之一。
（本報記者顏歡、范劍青、李強、王驍波采寫）
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