環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞
4月28日下午，環(huán)境保護(hù)部一間會(huì)議室里座無(wú)虛席。山西省長(zhǎng)治市、安徽省安慶市、山東省濟(jì)寧市、河南省商丘市、陜西省咸陽(yáng)市等5地市政府主要負(fù)責(zé)人正襟危坐，臉色都不太好看。
因?yàn)橐患径瓤諝赓|(zhì)量惡化，他們被請(qǐng)到這里接受約談。
五城市一季度空氣質(zhì)量明顯惡化
“除了受沙塵影響的地區(qū)以外，你們長(zhǎng)治就是一季度全國(guó)不降反升排第一的。”環(huán)境保護(hù)部大氣污染防治司司長(zhǎng)劉炳江對(duì)坐在對(duì)面的長(zhǎng)治市長(zhǎng)席小軍一點(diǎn)沒客氣。監(jiān)測(cè)顯示，今年一季度，長(zhǎng)治市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮濃度均值與上年同比分別上升44.1%、36.8%、81.5%和4.4%。
“去年我到過商丘，當(dāng)時(shí)揚(yáng)塵問題就很突出，今年再查，情況沒有改善。”環(huán)境保護(hù)部華北督查中心主任劉長(zhǎng)根也是毫不留情。今年一季度，商丘市PM2.5和PM10濃度均值分別同比上升28.1%和36.3%。
今年以來(lái)，全國(guó)各地大力實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。長(zhǎng)治、安慶、濟(jì)寧、商丘、咸陽(yáng)這5個(gè)城市雖然也采取了措施，但一季度空氣質(zhì)量明顯惡化：除長(zhǎng)治、商丘外，安慶市的四項(xiàng)污染物濃度均值同比分別上升44.6%、28.8%、37.5%和77.8%；濟(jì)寧市PM2.5、二氧化氮濃度均值同比上升19.3%和8.1%；咸陽(yáng)市PM2.5、PM10、二氧化氮濃度均值同比上升33.8%、36%和45.3%。
企業(yè)環(huán)境違法問題突出，政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不力
除了上述監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在約談中，環(huán)保部還公布了這5個(gè)城市大氣污染防治工作存在的突出問題。
企業(yè)環(huán)境違法問題突出。華北督查中心抽查了長(zhǎng)治市30余家工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)興寶鋼鐵公司、首鋼長(zhǎng)鋼公司等8家違法排放問題突出，晉川建材等企業(yè)煙囪粉塵排放明顯。安慶市曙光化工集團(tuán)燃煤鍋爐煙囪持續(xù)排放黃煙，煤制氫項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行和監(jiān)測(cè)都有問題。濟(jì)寧市濟(jì)礦民生煤化工公司等企業(yè)均未安裝煙氣治理設(shè)施；濟(jì)寧山水水泥公司、山東濟(jì)礦民生熱能公司治污設(shè)施不正常運(yùn)行。咸陽(yáng)市中玻控股陜西新技術(shù)公司二氧化硫、氮氧化物部分天數(shù)超標(biāo)排放；陜西華潤(rùn)印染公司3臺(tái)20蒸噸鍋爐治污設(shè)施不健全。
面源污染普遍存在。長(zhǎng)治市潞安焦化二廠前灰場(chǎng)及102省道南側(cè)灰場(chǎng)等地?fù)P塵污染嚴(yán)重。安慶市一些堆場(chǎng)、碼頭無(wú)防風(fēng)抑塵措施；渣土車和沙石車在運(yùn)輸過程中存在拋撒現(xiàn)象。商丘市共有100余條道路同時(shí)開挖施工，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。咸陽(yáng)市施工揚(yáng)塵管控不到位，多處工地大量土方露天堆積未覆蓋。
政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不夠有力。長(zhǎng)治市小鍋爐取締進(jìn)展較慢，2015年任務(wù)完成率僅56%；主城區(qū)及周邊44個(gè)城中村約2.3萬(wàn)臺(tái)土小鍋爐，大多燃燒劣質(zhì)煤。商丘市尚未制訂國(guó)家和省級(jí)干線揚(yáng)塵污染治理方案。咸陽(yáng)市集中供熱鍋爐達(dá)標(biāo)改造緩慢，小鍋爐淘汰不徹底，主城區(qū)15臺(tái)集中供熱鍋爐僅2臺(tái)完成改造。
“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”是環(huán)保工作的紅線
環(huán)境保護(hù)部在約談中要求，有關(guān)地市要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，以“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”為紅線，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合整治，狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)推進(jìn)問題整改到位。有關(guān)整改方案應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送環(huán)境保護(hù)部，并抄報(bào)所在省級(jí)人民政府。
此次被約談的市長(zhǎng)們，發(fā)言內(nèi)容更加務(wù)實(shí)了。“約談提出了改進(jìn)的方向和方法，我們要不折不扣落實(shí)好。明天上午召開市政府常務(wù)會(huì)議，深刻剖析原因，落實(shí)好政府主體責(zé)任，下午要召開全市整治推進(jìn)會(huì)，對(duì)問題一一落實(shí)到人，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作有人查、有人管、有人辦。”長(zhǎng)治市長(zhǎng)席小軍說。
“深入開展化工企業(yè)整治，加強(qiáng)對(duì)建材企業(yè)和建筑工地的揚(yáng)塵治理，立即從嚴(yán)整治運(yùn)輸車輛的拋灑滴漏。”安慶市代市長(zhǎng)陳冰冰說。
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