機(jī)動車檢測誰在添亂?
綜觀機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)作弊的亂象,可謂紛繁復(fù)雜。
比如,“黃牛”遍布,只要肯花錢,瀕臨報廢的問題車就能免檢上路;比如,裝上造假軟件,不管是否用了凈化尾氣的催化劑,不管是行駛5萬公里的車還是行駛25萬公里的車,檢測結(jié)果幾乎沒有什么差別;再比如,專家隊伍魚目混珠,假冒偽劣簡易工況法檢測設(shè)備蜂擁上市等。
對機(jī)動車進(jìn)行環(huán)保檢測,初衷是倒逼機(jī)動車尾氣達(dá)標(biāo)排放,減輕空氣污染。然而,現(xiàn)實(shí)的檢測過程中卻存在不少監(jiān)管漏洞,讓不少人鉆了空子。
由此帶來的惡劣影響是不少車主將檢測視為走過場,認(rèn)為只要花錢就能過。同時,也有一些檢測站與“黃牛”內(nèi)外勾結(jié),合伙造假。
對于種種作弊的方式方法,媒體已經(jīng)有過不少報道,有關(guān)部門也在不斷加大監(jiān)管力度,但多年來卻仍屢禁不絕,其背后的原因值得深思。
歸結(jié)起來其實(shí)就是利益使然。通過作弊,檢測機(jī)構(gòu)、“黃牛”、車主可以各取所需。
對于檢測機(jī)構(gòu),作假可以爭取到更多車源。此前有媒體披露,很多檢測站實(shí)為站長私人或企業(yè)承包,“檢得太嚴(yán)就沒人去”。
據(jù)悉,2011年3月,環(huán)境保護(hù)部曾對全國上千家機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行過檢查,當(dāng)時就排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項。其中暴露出不少問題,環(huán)檢機(jī)構(gòu)不僅可以通過設(shè)備、軟件等作弊,檢驗員憑借自身對檢測設(shè)備的了解,還可在檢測過程中通過人為操作影響檢測數(shù)據(jù)。
據(jù)報道,天津一家檢測站的維修人員表示,尾氣排放檢測的人為操作空間很大,檢測器離排氣管“差了幾厘米”也會降低排放值。
對于“黃牛”,目的更直接,就是為了從中漁利。他們深知,檢測機(jī)構(gòu)收入的高低是以量取勝,就是要多驗車。因此,通過給檢測機(jī)構(gòu)拉客戶,違規(guī)操作,讓檢測車輛花錢過關(guān),不僅增加了檢測機(jī)構(gòu)的車源,自己也能夠獲得不菲的收入。
對于車主,如果能夠拿到合格標(biāo)志,進(jìn)而延長機(jī)動車使用年限,花點(diǎn)小錢也是值得的。
機(jī)動車檢測亂象始于利益,但根源在于沒有將使用者、檢測者和監(jiān)管者的經(jīng)濟(jì)成本和法律成本納入其中。
機(jī)動車尾氣檢測表面來看法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較齊全,但有些法規(guī)實(shí)際操作性差、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)無法銜接。另外,一些地方環(huán)保部門在對環(huán)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收時,主要關(guān)注場地、人員、資質(zhì)材料等問題,對檢測設(shè)備考核的內(nèi)容較少,也很少對檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
有專家提出,目前我國尾氣檢測方法、實(shí)驗室計量認(rèn)證、發(fā)放綠標(biāo)黃標(biāo)等環(huán)節(jié)都存在問題,使管控和改善機(jī)動車污染排放成效打了折扣。
面對機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)作弊的亂象,如何加以遏制?怎樣進(jìn)行完善?是需要我們思考和謀劃的。
一方面,要加強(qiáng)監(jiān)管,并提高違法成本。例如,一旦發(fā)現(xiàn)使用造假檢測軟件便“一票否決”,終止檢測機(jī)構(gòu)行業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì);一旦發(fā)現(xiàn)檢測機(jī)構(gòu)工作人員參與作弊,便依法撤銷其檢驗資格,使其不敢違法、不想違法。
另一方面,或許可以考慮打破檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的壟斷,加快發(fā)展第三方檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)。將各環(huán)節(jié)的技術(shù)考核報告、檢測報告都向社會公開,接受社會監(jiān)督。
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