加強小流域水質監控
水乃生命之源。良好的水環境質量直接關系到百姓的健康和幸福。近年來,各級政府高度重視水環境綜合整治,推行河長制,并把重點流域水質狀況列入環保考核內容,國、省、市(縣)控監測斷面大部分都建成水質自動監測站。例如,福建省截至2015年底陸續投資1.8億元,共建設了98座水質自動監測站,對重點流域交接斷面、湖庫型斷面、飲用水水源地進行實時在線監控,對維護水質安全發揮了重要作用。
當前,作為主動脈的重點流域(干流)水質監控機制較為完善,但作為毛細血管的小流域(支流)水質監測卻較欠缺。據了解,目前我國建設小支流水質自動監測站的地方還不多,對小流域水質監測采用人工采樣分析進行,監測頻次少,有的一季一次或一年一次,甚至更低,小流域水質監控預警能力薄弱。“涓涓細流終匯成海,滴滴污水可染江河”。隨著我國農村經濟不斷發展,工業污染有向農村擴張的趨勢,同時,農村生活污水問題日益凸顯,小流域的水質對干流水質的影響也日益增強,推動監控體系向小支流延伸,對改善水環境質量至關重要。為此,筆者建議:
首先,統一規劃,將小流域水質納入環保考核。地表水水質狀況是現行的環保目標責任書考核體系指標之一,但只是對縣級以上交接斷面水質進行評價,小流域水質大都游離于考核體系之外,未能及時有效地監控小流域水質狀況,不利于整個流域水環境治理。猶如人疾在腠理未能發現,病入膏肓了才診治,那樣成本代價未免太大了。各級政府要統一規劃,結合河長制,將縣級以下支流水質納入環保考核體系,及時掌握小流域水質量狀況和變化趨勢,才能提高水環境預警預報能力,水流域治理才能對癥下藥,也為生態補償及環境管理部門決策提供科學依據。
其次,制定方案,建構小流域水質監測體系。水質監控體系建設涉及各級政府及水利、衛生、環保、林業、農業、經貿、財政等部門,水質的優劣影響方方面面,對小流域水質監測必需綜合考慮,科學制定監測方案。科學布設點位,以保障水環境安全為重點,在縣級水流域鄉與鄉交接斷面設立監測點位;或以監控匯入干支流重點小支流為對象,在小支流匯入干支流處設立監測點位,全面構建小流域水質監測網絡。合理設定項目,因地制宜,按照流域所涉及的污染物可設定電導率、溫度、pH值、溶解氧、濁度等必測項目和總鐵、六價鉻等選測項目,做到有的放矢。擬定監測頻次,按照不同的需要可靈活進行定時或不定時采樣分析,在各方面條件許可的情況下,盡可能增加監測頻次。
第三,優化管理,提升水環境監控預警預報水平。目前,我國水利、衛生、環保、農業等部門各自都建有水質監測系統,為各自不同的需要服務,缺少統一的管理,信息平臺未能互聯互通,水環境監控預警預報水平低。應優化各部門省、市、縣、鄉、村五級水質監測網絡,完善水流域水質監控預警體系,建立跨區域、跨部門的流域水環境風險應急和預警平臺體系,提高水源地、流域水質監測與預報預警能力。
保護水體安全人人有責,加強小流域水質監控好比給人做體檢,精準診斷,科學施治,早發現早治療,流域水質安全才能得到保障。
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