西安蓮湖區(qū)利箭齊發(fā)治揚(yáng)塵
針對(duì)轄區(qū)近兩個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物PM10濃度偏高的形勢(shì),陜西省西安市蓮湖區(qū)采取集體約談、清單管理、加大問(wèn)責(zé)等措施著力解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題,決心打一場(chǎng)翻身仗,確保盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
集體約談,明確責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題,先要從自身找原因。近日,西安市蓮湖區(qū)召開(kāi)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作集體約談會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)24個(gè)責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)同志和分管同志進(jìn)行了集體約談,層層傳導(dǎo)壓力,夯實(shí)責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)力度,督促履職,抓實(shí)抓細(xì),并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署,切實(shí)推動(dòng)全區(qū)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治工作取得新進(jìn)展。
通過(guò)集體約談,蓮湖區(qū)要求各部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,按照“屬地管理、黨政同責(zé)”要求,堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé),掌握每天工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體組織,抓措施落實(shí),抓時(shí)間進(jìn)度,抓檢查考核,抓工作推動(dòng)。嚴(yán)格履職盡責(zé),做到守土有責(zé),要按照建筑工地“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)和出土工地與拆遷工地“七個(gè)到位”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)126個(gè)建設(shè)工地的監(jiān)管,對(duì)反復(fù)出現(xiàn)問(wèn)題的工地,抓好集中整治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,項(xiàng)目單位必須簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),建設(shè)、施工單位要密切配合完成各項(xiàng)工作任務(wù),落實(shí)好各項(xiàng)防塵措施。
清單管理,區(qū)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)
清單管理?yè)P(yáng)塵污染問(wèn)題。建立“日檢查、周通報(bào)、周督辦”工作機(jī)制,每天由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)4名工作人員進(jìn)行檢查,對(duì)查出的揚(yáng)塵問(wèn)題統(tǒng)一填報(bào)“問(wèn)題清單”,現(xiàn)場(chǎng)辦公,督促限期整改;蓮湖區(qū)治污減霾辦每周將檢查情況進(jìn)行匯總,形成專項(xiàng)工作通報(bào)并下發(fā);針對(duì)“問(wèn)題清單”和工作通報(bào)反映出的問(wèn)題,每周向相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)整改處罰督辦單,對(duì)整改不力的責(zé)任單位下發(fā)《督查通報(bào)》并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
根據(jù)問(wèn)題清單,蓮湖區(qū)委書(shū)記洪增林每天對(duì)兩個(gè)揚(yáng)塵問(wèn)題突出、防治情況最差的工地進(jìn)行檢查,親自現(xiàn)場(chǎng)督促整改,確保各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施落實(shí)到位、取得實(shí)效。
同時(shí),蓮湖區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工地?fù)P塵治理情況和包抓人員工作開(kāi)展情況進(jìn)行排查,做到既查問(wèn)題,又查責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和分析研判制度,公安、建設(shè)、城管等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系,對(duì)列入清單管理的工地和道路等揚(yáng)塵污染問(wèn)題,組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,做到依法管理,涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處置。
據(jù)統(tǒng)計(jì),針對(duì)5月份全面排查中發(fā)現(xiàn)的16個(gè)揚(yáng)塵污染問(wèn)題,蓮湖區(qū)政府督查室和治污減霾辦逐一向責(zé)任單位下發(fā)了督辦單和移送單,督促相關(guān)單位解決揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)不高、整改不力的問(wèn)題。
以大興新區(qū)、土門(mén)地區(qū)揚(yáng)塵污染防治為例,蓮湖區(qū)建設(shè)部門(mén)專門(mén)安排50名工作人員進(jìn)駐所有建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)照揚(yáng)塵污染防治19條措施,檢查問(wèn)題,督促整改。把反復(fù)發(fā)生、屢次整改不到位的揚(yáng)塵問(wèn)題工地作為監(jiān)管重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改,到期未整改到位的立即啟動(dòng)處罰,仍未整改到位的要求立即停工,直到停辦一切建設(shè)手續(xù),不良行為直接由市級(jí)建設(shè)部門(mén)記錄在案。同時(shí),大興新區(qū)、土門(mén)地區(qū)加大資金投入,配齊自動(dòng)沖洗臺(tái)、專用灑水車(chē)及防塵網(wǎng)、密目網(wǎng)、棉氈等防塵設(shè)備,確保各項(xiàng)防塵措施落實(shí)到位。
網(wǎng)格到底,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋
落實(shí)網(wǎng)格化管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮全區(qū)城市治理中的364個(gè)管理網(wǎng)格作用,依托“12369”數(shù)字投訴平臺(tái)和建委投訴平臺(tái),實(shí)施建筑工地?fù)P塵源頭治理,完善全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的監(jiān)管模式。將道路、社區(qū)、公共場(chǎng)所等區(qū)域,特別是容易出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)工地,納入網(wǎng)格進(jìn)行監(jiān)管,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的治污減霾網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。把治污減霾目標(biāo)任務(wù)分解到網(wǎng)格,做到定人、定崗、定責(zé),確保每個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)都有人抓、有人管,切實(shí)解決好“管得著的看不見(jiàn)、看得見(jiàn)的無(wú)力管”的問(wèn)題。
加大問(wèn)責(zé)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《治污減霾考評(píng)細(xì)則》和《責(zé)任追究辦法》,按照“黨政同責(zé)”、“主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任”的要求,對(duì)照治污減霾目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)檢查建設(shè)工地是否規(guī)范、道路保潔是否到位、燃煤鍋爐是否淘汰、燒烤攤點(diǎn)是否清理等突出問(wèn)題,對(duì)各部門(mén)、各單位落實(shí)治污減霾工作情況進(jìn)行檢查和追責(zé)。凡是沒(méi)有完成治污減霾任務(wù)的,要嚴(yán)格責(zé)任追究,真正把“板子”打到具體責(zé)任人身上,通過(guò)擰緊問(wèn)責(zé)發(fā)條,切實(shí)將問(wèn)責(zé)的壓力傳導(dǎo)到“最后一公里”。
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