各地簽治水軍令狀：重點盯防氨氮 河北擔子最重
2016年6月27日，環保部網站公布了“十三五”期間343個水質需改善控制單元信息清單，涉及29個省（自治區、直轄市），197個地級及以上城市，956個縣（區、市）。
流域和行政區域的交疊一直是水污染防治的難點，綜合考慮水體、匯水范圍內和控制斷面三要素后，“控制單元”即是一個水系與行政區相結合的概念。
這份首次公布的水質控制單元清單列出了控制單元及其斷面名稱，標明了水體的首要超標因子及倍數，并提出了控制范圍、達標的時間表。
南方周末記者對清單的數據統計后發現，從行政分布上看，河北省下轄控制單元數目最多，共計38個，且領先第二位的河南10個，浙江以22個位列第三。直轄市中，北京和天津的擔子都很重，有13個。相較之下，海南和甘肅治理任務最輕，僅出現一個需改善的控制單元。
不同流域控制單元數目分布差異較大。70%左右的控制單元集中在長江、海河和淮河流域。其中長江流域以108個、三成以上占比“名列前茅”。而西南諸河、西北諸河控制單元總計不到10個。
清單中列出了八項水質指標，氨氮、總磷和化學需氧量三類首要超標因子出現頻次較高。其中氨氮已成為各流域水體的最重要超標因子，除淮河流域水體總磷頻次最高，其余七個流域水體均是氨氮出現頻次居首。
“當前需要重點關注氨氮、化學需氧量、總磷這3項指標。若是這3項指標能夠達標，全國的水環境質量將會有顯著提升。”環保部環境規劃院環境規劃院水環境部主任王東在接受中國環境報采訪時表示。
“全國超標倍數之最”的控制單元位于四川省長江流域的沱江自貢市李家灣。其轄下的劣V類水體釜溪河、沱江首要超標因子均為總磷，超標倍數高達16.71倍和12.63倍。對此，清單提出分別在2017年、2020年完成李家灣水質改善為IV類、釜溪河改善為V類的重任。
立下治理“軍令狀”
2014年，俗稱“水十條”的《水污染防治行動計劃》頒布，提出“到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少”等目標。
清單的頒布正是為了實施水環境精細化目標管理，實現“水十條”的目標。清單列出的“十三五”期間343個控制單元是在全國1800多個控制單元中挑選出來的優先控制單元，涵蓋了水質不達標、生態和供水功能突出、存在事故風險和水環境下降風險的控制單元。
在這些被點名的控制單元中，環保部要求167個劣Ⅴ類控制單元將全部消除，49個控制單元要求改善到Ⅳ類水體，124個控制單元要求改善到Ⅲ類水體。對其他已達到水質目標的控制單元，水質不能惡化、不能降類。
據環保部透露，清單涵蓋的29個省、市均簽訂了《水污染防治目標責任書》，相關省市正陸續制定治理任務方案應對。
對于水質控制單元整治效果的評估，環保部將在對水質監測數據原始檔案資料核查基礎上進行縝密梳理分析，嚴厲打擊數據造假行為。
出現水質嚴重惡化或惡化斷面較多的省份將會被預警；對工作進展緩慢、難以按期達標的地區，采取會商、約談、督辦等方式督促改善水環境質量；對水質不達標區域實施掛牌督辦甚至采取區域限批等措施。
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