滇池治理十三五規劃:共計100個項目將投192.68億元
云南《滇池流域水污染防治規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《滇池“十二五”規劃》)發布,其中城鎮污水處理及配套設施項目33個,投資77.53億元。投資金額最大的為昆明主城北部合流污水處理廠(昆明市第十四污水處理廠建設工程),投資13.1億元,將在昆明主城北部新建一座污水處理廠,規模為10萬立方米/天(含40萬立方米/天一級強化處理設施),配套建設1座合流轉輸泵站、4.8km轉輸管網,及新建改造6處合流溝渠截留井。昆明主城老舊排水管網改造及泵站建設工程,投資9.5億元,責任單位排水公司,在清查梳理主城排水系統的基礎上,更新改造老舊排水管網約100公里,完善排水系統節點約100處,在部分城市交通、人流密集道路下方主干排水管網加裝水力沖洗等設施、設備。
2015年
滇池流域常住總人口約406.86萬人
滇池流域涉及昆明市五華區、官渡區、西山區、盤龍區、呈貢區及晉寧縣、嵩明縣五區兩縣,53個鄉鎮(街道辦事處),流域面積2920平方公里,城市建成區面積412平方公里。2015年滇池流域常住總人口約為406.86萬人,約占昆明市總人口的60%;流域GDP達到3168億元,約占昆明市GDP的80%。
“十二五”:
完成項目67個在建25個
《滇池流域水污染防治規劃(2011-2015年)》(以下簡稱《滇池“十二五”規劃》)共有項目101個,規劃總投資420.14億元。截至2015年底,已完成項目67個,在建25個,項目完成率為66%,完成投資289.79億元,投資完成率為69%。
“十三五”期間,滇池怎么治理,將實施哪些項目,水質要達幾類標準?將于本月底聽證的《滇池流域水環境保護治理“十三五”規劃(聽證稿)(以下簡稱《規劃(聽證稿)》)給出了明確答復。
力爭到2018年,草海穩定達到V類;到2020年,滇池湖體富營養水平明顯降低,藍藻水華程度明顯減輕,外海水質穩定達到IV類。“十三五”期間,規劃項目總計100個,總投資192.68億元。其中,滇池外海環湖濕地建設四退三還工程(續建)。
《規劃(聽證稿)》將于8月31日在昆明市環境科學研究院舉行?傻卿浝ッ魇协h保局官網查閱《規劃》具體內容。
規劃目標
滇池外海水質穩定達到IV類
到2018年,草海穩定達到V類;到2020年,滇池湖體富營養水平明顯降低,藍藻水華程度明顯減輕(外海北部水域發生中度以上藍藻水華天數降低20%以上),流域生態環境明顯改善,滇池外海水質穩定達到IV類(COD≤40mg/L);“十三五”期間,盤龍江、洛龍河穩定保持Ⅲ類,新寶象河、馬料河、大河(淤泥河)、東大河穩定保持IV類,船房河、茨巷河、大觀河、撈魚河、金汁河穩定保持V類;到2020年,西壩河等其它主要入湖河流穩定達到V類;7個集中式飲用水源地水質穩定達標。
規劃項目:
共計100個,總投資192.68億元
規劃項目總計100個,總投資192.68億元。其中新建項目77個,投資約106.69億元;結轉“十二五”項目23個,投資85.99億元。規劃項目分為四類。
城鎮污水處理及配套設施項目33個,投資77.53億元。
投資金額最大的為昆明主城北部合流污水處理廠(昆明市第十四污水處理廠建設工程),投資13.1億元,將在昆明主城北部新建一座污水處理廠,規模為10萬立方米/天(含40萬立方米/天一級強化處理設施),配套建設1座合流轉輸泵站、4.8km轉輸管網,及新建改造6處合流溝渠截留井。昆明主城老舊排水管網改造及泵站建設工程,投資9.5億元,責任單位排水公司,在清查梳理主城排水系統的基礎上,更新改造老舊排水管網約100公里,完善排水系統節點約100處,在部分城市交通、人流密集道路下方主干排水管網加裝水力沖洗等設施、設備。
飲用水源地污染防治項目9個,投資1.72億元。
松華壩水庫水源保護區冷水河沿岸村莊截污工程,投資0.41億元,冷水河沿岸村莊埋設截污管,實施污水收集及處理;冷水河水環境綜合整治工程,投資0.4億元,青龍潭-松華壩庫尾長14.6公里,實施河道截污、生態河堤整治、清淤、濕地提升改造、綠化、管護道路。
區域水環境綜合整治項目44個,投資107.61億元。
投資金額最大的為滇池外海環湖濕地建設四退三還工程(續建),達46.3億元,繼續在滇池湖濱實施退塘、退田、退人、退房,開展生態修復,實現還濕地、還林、還湖。其次是滇池外海北岸水質改善與防洪能力提升工程,投資12.5億元,在滇池外海北岸建設進口取水工程、輸水隧洞工程,提高滇池防洪能力,改善滇池水質。滇池外海西岸濕地建設工程,投資7.1億元,建設西華濕地939.7畝、觀音山南濕地724.35畝、觀音山北濕地462.15畝,總計建設濕地2126.2畝。
環境管理類項目14個,投資5.82億元。
濕地維護運行管理項目,投資2.5億元,每年對沿湖已建濕地進行運營管護,5000萬元/年。滇池流域入湖河道水量監測項目,投資1.043億元,2016年對滇池流域入湖河道91個水量巡測站點按月開展瞬時流量巡測,在滇池流域入湖河道157個監測斷面建設自動監測站。
存在問題:
“十三五”或新增常住人口20萬以上流域污染排放負荷持續增加
《規劃(聽證稿)》指出了水污染防治問題,滇池位于昆明主城下游,地處流域最低點,是流域唯一匯水和出水通道,也是城市及農村生產、生活污染物唯一受納體;流域水資源缺乏,且開發利用過度,生態用水不足,內源累積性污染嚴重;滇池屬寬淺型半封閉高原湖泊,換水周期長,自凈能力差,水生態系統退化嚴重,易發生藍藻水華。以上特點決定了滇池治理難度大,治理周期長。
滇池流域以約占云南省0.75%的土地面積承載了全省約23%的GDP和8%的人口,是云南省人口高度密集、城鎮化程度最高的地區,污染排放超過了環境承載力。“十三五”期間,滇池流域經濟社會仍將持續增長,預計GDP年均增長9%左右,新增常住人口20萬以上;流域污染排放負荷持續增加,化學需氧量、氨氮、總氮、總磷產生量與2015年相比,預計分別增長13%、10%、5%和4%;目前滇池流域污染負荷已超環境容量,需從產業結構與布局、人口分布與規模、城市發展空間與布局等方面優化調整,協調經濟社會發展和滇池保護治理間的關系是重點和難點。
七大任務:
流域城市常住人口控制在430萬有序推進人口轉移、功能疏解
據《規劃(聽證稿)》,滇池“十三五”保護治理規劃確定了七個主要任務。控制昆明主城規模,到2020年,流域城市常住人口規模控制在430萬。在主城區結合城市更新改造,有序推進人口轉移、功能疏解;在呈貢片區優化生產生活布局,發展新型城市社區,提升科教研發、交通樞紐、信息服務等核心功能;在晉寧片區重點發展現代物流、文化旅游、康體養生等產業。在滇池分級保護范圍劃定方案基礎上,明確滇池流域生態保護紅線,作為流域空間開發底線,制定生態保護紅線管理辦法,實行分級分類管理,建立生態保護紅線監管體系。
城鎮污水垃圾處理系統建設方面,“十三五”期間,流域新增城市污水處理能力25萬立方米/日,其中,主城區新增污水處理能力21萬立方米/日;增加再生水處理能力8.5萬立方米/日,再生水管網114千米;新增污泥處理能力750噸/日;改造老舊管網100千米,改造35座老舊泵站,提升污水處理廠運行效率。在規劃新建的第十三、十四污水處理廠預留雨季城市面源負荷削減能力,新增雨水調蓄池容量3.8萬立方米/日。在滇池流域及補水區80%的村莊已完成生活污水收集處理設施建設的基礎上,對已有設施進行升級改造。
實施牛欄江-草海補水通道應急工程,滿足草海生態用水需求;建設外海北部水體置換通道,促進北岸局部區域水體循環;實施滇池外海北岸水質改善與防洪能力提升工程,增加滇池出水通道,提高滇池防洪能力,改善滇池水質。開展入湖河道支流溝渠綜合整治,重點開展新運糧河、盤龍江、寶象河、金汁河、馬料河、洛龍河、東大河等主要入湖河流支流溝渠水環境綜合整治工程,通過實施河道截污、底泥清淤、尾水補入、河道生態修復等措施,提高污水收集率,改善入湖河道及支流溝渠水質。加大以海河為重點的黑臭水體污染治理力度,消除黑臭水體。
35個控制單元分為7個控制區防治
根據《規劃(聽證稿)》,為保證數據資料延續性,本規劃沿用“十二五”規劃確定的控制分區方案,同時參考全國流域水生態環境功能分區管理體系,結合國家“水十條”和《云南省水污染防治工作方案》及昆明市對滇池流域的水質考核要求,共劃分為35個控制單元(37個控制斷面),其中5個控制單元為國家優先控制單元,12個控制單元為國家一般控制單元(共17個國控單元),其余18個為市級控制單元。在對35個控制單元匯水區特點、環境問題診斷及防治措施進行分析研究的基礎上,歸并相似單元,將35個控制單元并為草海陸域匯水區、外海北岸主城區、外海東岸呈貢新區、外海南岸晉寧縣區、外海西岸散流區、草海湖體控制區、外海湖體控制區7個控制區,逐一識別主要環境問題,提出防治措施。
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