杭州“五氣共治”實現無鋼鐵生產企業、無燃煤火電機組
仲夏時節，蘇白兩堤，花柳夾岸。兩邊是水波瀲滟，游船點點，遠處是藍天白云，青黛含翠。一湖秀水映藍天，為建設山清水秀、天朗氣清的生態環境，杭州一直在努力。
杭州PM2.5平均濃度連續三年下降。去年，杭州有242天是空氣優良天，還出現了連續150天的PM2.5達標天數。今年1~6月，杭州市環境空氣優良天數累計達123天，與2015年、2014年、2013年同比分別增加了12天、18天、16天。市區PM2.5平均濃度同比降低4.8μg/m3，下降幅度7.7%，較好地實現了PM2.5濃度逐年連續下降、空氣質量總體持續改善的目標。
這些成果得益于杭州全市在“五氣共治”方面的努力。2014年以來，堅持“四最”標準，追求“極致治理”，杭州強勢推進燃煤煙氣、工業廢氣、車船尾氣、揚塵灰氣、餐飲排氣“五氣共治”，啃下了一批“硬骨頭”，治氣取得實質性突破。
目前，杭州已成為全國為數不多的無鋼鐵生產企業、無燃煤火電機組、基本無黃標車的“三無”城市，這在杭州市生態文明建設和轉型發展上具有重要意義。
治氣倒逼企業轉型升級
一聲“轟隆”響讓工作了半個多世紀的杭鋼煉鐵廠老一號高爐煙囪倒下。這也預示著，杭州高能耗時代的完結。
1957年創建的杭鋼集團是杭州的老牌鋼鐵企業，其在半山鋼鐵基地的年產能達400萬噸。為有效治理大氣污染并促使企業轉型升級，2015年年底，杭州鋼鐵集團半山鋼鐵基地生產線全線關停。
未來的路該怎么走？杭鋼集團副總經理李凱胸有成竹：“關停半山鋼鐵基地并不是關停杭鋼，而是新的發展。杭鋼主營業務的80%是非鋼產業，基地關停后我們將主攻節能環保領域，培育以大健康為主題的高端裝備制造業與大數據應用產業。”
據了解，杭鋼集團今后將努力構建“1+3+N”節能環保產業格局，并適時組建以水務為核心的浙江環保集團。
杭鋼集團半山鋼鐵基地的關停轉型，只是杭州“破題”燃煤煙氣治理的一個縮影。近年來，杭州市加速淘汰和治理大、中、小燃煤鍋爐，做到關停“大”鍋爐毫不留情，完成蕭山電廠、半山電廠燃煤機組關停，實現全市燃煤火電機組“清零”。
同時，杭州穩中有序關停改造10蒸噸/小時以上“中”鍋爐，截至今年6月，已關停工業鍋爐和熱電燃煤鍋爐24臺，完成清潔化改造144臺，正在實施改造46臺。
此外，杭州基本淘汰10蒸噸/小時以下的“小”鍋爐，2015年共淘汰燃料小鍋爐3225臺，削減燃煤150萬噸，并于2016年上半年完成高污染燃料小鍋爐淘汰改造772臺，提前一年半完成改造任務。
在加速VOCs（揮發性有機物）污染治理方面，杭州開展了VOCs基礎調查與重點源篩選，完成化工、表面涂裝、包裝印刷、合成革等重點行業的VOCs排放清單編制。2015年完成整治128家。截至目前已完成整治250家，削減VOCs排放2720噸。
除了大刀闊斧整治淘汰一批燃煤鍋爐，還要讓部分可能存在高污染、高排放的企業承擔起節能減排的重任，杭州杭聯熱電有限公司就是杭州市扎實推進超低排放改造工作的典型案例。
按照杭州市熱電和工業鍋爐清潔化改造工程要求，杭州杭聯熱電有限公司于2014年開展煙氣深度治理工作，每臺鍋爐配備一套超低排放設備，總投入近1.2億元，今年7月前已完成6臺鍋爐的超低排放改造。
杭聯熱電有限公司總經理閔偉告訴記者：“熱電廠實施超低排放改造后的二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放總量分別削減了75%、50%和75%，從此企業也駛入了保護環境的快車道。”
杭州市環保局局長胡偉介紹說，杭州市共有33家熱電廠、92臺套燃煤鍋爐和脫硫治理設施，占全市二氧化硫排放量的50%以上，屬于日常監管重點。杭州市污染源全過程智能監管系統能夠確保關鍵數據準確、設施狀態真實還原、智能預警實時監控、大數據助力監管調控等多處技術創新。二期建設完成后，全過程智能監管系統基本上覆蓋了全市主要的二氧化硫排放大戶。
環保公交車達3000余輛
根據杭州市大氣顆粒物來源解析，機動車對市區環境空氣中PM2.5濃度的貢獻占28%。
因此，杭州市采取了實行機動車增量控制、加強車輛源頭管理、實施限行禁行措施，基本完成黃標車淘汰；督促市區儲油庫落實油氣回收、推進公交車清潔化等組合重拳，率先探索設立環西湖景區低排放區，強力推進車船尾氣治理。
杭州市的公交車正在逐漸轉型升級，打造一張綠色城市新名片。杭州公交集團機務部副經理傅天融介紹說，自2008年起，杭州公交集團就開始應用油電混合動力客車、液化天然氣（LNG）客車、純電動客車多元化并舉的車輛結構模式，提升公交綠色環保性能。
目前，杭州市主城區公交運營車輛中，各類節能與新能源車輛和清潔能源車輛已達3482輛，其中清潔能源LNG車輛達1604輛，純電動車輛達1878輛，油電混合動力車901輛。主要運行在主城區內84條公交線路上，并將力爭在兩年內完成新能源和清潔能源車輛的全替代。
“不僅是對包括公交車輛在內的機動車實現綠色能源的更新換代，杭州還從去年10月起實施高污染車輛全市域24小時禁行管理，同時在今年上半年通過開展專項執法檢查，共回收汽油561.8噸，規范完成全市9座儲油庫、500余座加油站、200余輛運油車的綜合治理改造任務。”杭州市環保局機動車排氣污染管理處科長陳昀說，自2009年至今，杭州市累計淘汰黃標車22.66萬輛，淘汰量居浙江省首位，市內已基本實現無黃標車。
今年4月1日起，杭州還實施機動車國五排放標準。
治理揚塵漸成企業自覺
位于杭州市江南大道9號的“智慧之門”建設工地，3年內，這里將有兩棟280米超高雙塔拔地而起，目前，雙塔的配建樓已初具雛形，工地里卻幾乎見不到揚塵。
杭州市濱江區住建局局長樓東文介紹，工地從原料開始控制揚塵，施工區域內不允許預拌混凝土和預拌砂漿，都是從工廠預拌后再裝車運進工地的。像這個工程一樣，如今的杭州，不論大小，工地皆采取了揚塵抑制措施。
在杭州近郊，揚塵來源之一的混凝土攪拌站也實現了綠色改造。截至目前，混凝土攪拌站已完成綠色改造并通過驗收95家，全年至少減少2250噸的粉料顆粒物排放。
“這些都是企業行為。”杭州市城鄉建委工程處相關負責人向記者介紹說，“如今企業認為將環保措施做好了，也是對自己企業形象的提升。文明施工會在招投標中加分。在市場中，也得到了認可。”
除了企業的自覺行為，機制保障也是杭州揚塵的“防火墻”。
據了解，目前，杭州通過物聯網在線監控系統，可以實時看到工地的情況并采取監督措施。截至6月16日，接入物聯網平臺的施工企業已有308個，工地項目已有1157個。
百姓頭頂的“灰色”正逐步散去，杭州正與往日道別。藍天白云、碧水青山，杭州未來的影像正逐漸清晰起來。
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