河北鐵腕治理水環境
“河北水污染惡化趨勢尚未得到根本遏制,部分地區水環境質量不升反降,水環境保護任務十分艱巨。”在日前召開的河北省水污染防治百日會戰動員會上,河北省副省長張杰輝如此判斷河北水環境現狀。據了解,去年,河北七大水系中劣Ⅴ類水質約占三成。
像治理大氣污染一樣鐵腕治理水污染,橫下一條心、拿出硬舉措。河北水污染防治百日會戰日前正式啟動,重典治污,全力削減劣Ⅴ類水體,推動水環境質量持續好轉。
■目標倒逼,年底前消除5個劣Ⅴ類斷面
“到2016年底,河北全省海河流域水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例與2014年相比提高3.4個百分點,喪失使用功能(劣于Ⅴ類)的水體斷面比例下降4.2個百分點。”這是河北省水污染防治百日會戰動員會確定的劣Ⅴ類水體治理的年度目標。
在河北省水污染防治工作領導小組辦公室出臺的《河北省重污染河流環境治理攻堅專項行動方案》中,河北省對劣Ⅴ類水體的治理目標更為清晰:今年年底前,河北將力爭8個劣Ⅴ類斷面得到改善,其中消除劣Ⅴ類斷面5個,取得階段性治理成效。到2020年,全省力爭消除國控和省控劣Ⅴ類水體斷面25個,劣Ⅴ類水體斷面比例較2014年下降21個百分點以上,入海河流基本消除劣Ⅴ類水體,其他主要干支流基本恢復使用功能。
距離年底僅剩4個月時間,如何實現年度削減目標,河北省環保廳廳長陳國鷹介紹說:“今年是國家實施《水污染防治行動計劃》考核的第一年,針對當前嚴峻的水環境形勢,河北省水污染防治工作領導小組辦公室研究制定了《河北省水污染防治百日會戰方案》(以下簡稱‘百日會戰方案’),力爭通過開展百日會戰,聚焦水污染防治重點領域,集中時間、集中力量,著力解決一批水污染突出問題,全力完成治理目標任務。”
按照河北百日會戰方案,會戰采取各市自查,省級成立督導組進行明察和暗訪相結合的方式開展。在時間安排上,將分動員部署、自查摸底、督導攻堅和總結考評4個階段推進。
河北省水污染防治領導小組要求,存在劣Ⅴ類水體的市要抓緊研究制定達標方案,細化分解任務,明確完成時限,有計劃、有步驟地組織實施,逐步消除劣Ⅴ類水質。其中,河北省環保廳負責牽頭全省劣Ⅴ類水質河流所在地區點源治理。
■嚴控源頭,釜底抽薪減少污染物排放
“污染物排放量大是造成河北水污染問題突出的根本原因”,張杰輝認為,削減劣Ⅴ類水體,從源頭上減少污染物排放是釜底抽薪之措。
河北將以工業、農業和城鎮污染治理為重點,有效減少水污染物排放。
在工業污染源治理上,河北將從兩個層面推進減排,一方面推進工業企業達標排放,一方面對治理難度大、達標無望的企業要徹底取締。按照這一治理思路,百日會戰期間,河北將加大對涉水企業、工業集聚區污水處理設施運行及排放情況檢查力度,超標排放的一律限期整改,不達標不得生產。年底前,全面取締小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等重污染水環境的生產項目,取締結果將向社會公布。
2015年,河北畜禽養殖化學需氧量、氨氮排放量分別占全省總量的69.5%和34.3%,是導致水質惡化的重要原因。百日會戰期間,河北將對254家規模化畜禽養殖場(小區)進行集中治理,并依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶。
提升城鎮污水處理能力是減少污染負荷的重要舉措。百日會戰期間,河北將從嚴規范城鎮污水處理廠運營,發現出水不達標的,依法嚴厲查處并限期整改。同時,河北還要求各地要加快城鎮污水處理廠和管網升級改造,對運行負荷超90%的污水處理廠要實施新建或擴容,未達到一級A排放標準的28座污水處理廠要盡快完成升級改造。
■緊抓治理,實施重污染河流治理攻堅
“有水皆污,有河皆枯”,這是河北平原地區部分河流的真實寫照,由于沒有生態基流,河流補給主要來自城鎮污水處理廠尾水。即使所有污水處理廠出水全部達到一級A排放標準,仍屬于地表水劣Ⅴ類,還是達不到國家要求的Ⅴ類水體要求。
為逐步削減劣Ⅴ類水體,河北在加強外源污染治理的同時,今年年初又啟動了重污染河流治理攻堅行動,通過整治河道、治理現存污水、建設河道濕地、旁路濕地等凈化工程,提升河流納污和降解污染的能力。
《河北省重污染河流環境治理攻堅專項行動方案》中提出,河北將以當前河流水質為劣Ⅴ類的58條重污染河流(段)為整治對象,經過5年整治,使重污染河流水質得到基本改善。
實施重污染河流綜合整治,河北今年年底前將完成包括石家莊市滹沱河、洨河在內的12條重污染河流(段)的綜合整治;2017年~2018年,完成45條重污染河流(段)的綜合整治;2019年~2020年,全省重污染河流(段)基本恢復使用功能。
對完不成相關治理任務的地區,河北省水污染防治工作領導小組將視情況實施區域(流域)預警、掛牌督辦或限批。
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