廣東惠州今年要新建農村污水處理設施255座以上
池塘邊上，綠葉茂盛，花朵搖曳……乍看上去，這是一個村中小景，而實際上廣東惠東大嶺鎮白沙布村的生活污水處理項目通過人工濕地的工藝，出水水質達到一級B標準。
筆者10日從惠州市農村污水處理設施建設現場推進會上獲悉，截至目前，全市已建成農村生活污水處理設施536座，在建57座，每年可處理農村生活污水800萬噸。“根據計劃，今年全市要新建農村污水處理設施255座以上”，惠州市副市長鄧慶忠表示，農村污水處理設施建設已納入今年的黨政責任考核內容，對不能完成任務的縣區黨政領導將給予黃牌警告。
“四統一”等建設模式獲全省推廣
近日，全省環境保護工作會議暨珠三角區域水污染防治協作小組第一次會議召開，惠州在會上作交流發言，有關經驗做法特別是農村生活污水處理設施建設工作獲得好評。其中，惠城區開展PPP模式整區推進農村生活污水處理設施建設，采取統一規劃、統一招投標、統一建設、統一運營的模式，將全區180座農村生活污水處理設施統一打包進行招標建設，成為全國100個農村生活污水治理示范縣之一、廣東省15個PPP模式整縣（區）推進村鎮生活污水處理設施建設示范縣（區）之一。
而博羅則簡化工作流程，實行100萬元以下項目鄉鎮招投標的管理程序，縮短項目招投標環節時間，同時加快財審等縣級部門審批流程，實行特事特辦，縮短項目審批環節時間，極大推進了整體建設進度。仲愷區積極探索使用處理新技術，在東升村馮屋小組和觀田村北門塘小組采用定向生物膜一體化設施，提高建設標準。
數據顯示，通過推進農村生活污水處理設施建設，惠州水環境安全得到有力保障，全市主要江河水質保持穩定，東江干流惠州段符合國家二類水質標準，飲用水源水質達標率100%；通過開展農村生活污水治理，惠州市生態文明建設得到有效提高，以農村生活污水治理為基礎，共創建國家級生態鎮6個、省級生態縣1個、省級生態鎮53個、各級生態村898個，全市80%的鄉鎮已創成省級生態鎮、80%以上的村已創成市級以上生態村，為惠州國家生態文明建設示范市創建打下堅實基礎。
龍門惠東惠陽完成進度滯后
按照惠州市“美麗鄉村-清水治污”行動方案，2017年將實現全市所有行政村實現“一村一設施”，2020年實現全市100戶以上自然村農村生活污水處理設施建設全覆蓋。按照今年工作計劃，要新建農村生活污水處理設施255座以上。
“截至目前，全市建成農村生活污水處理設施69座，完成進度滯后，”市環保局負責人介紹，7個縣區中，博羅、大亞灣、仲愷任務完成率達到50%以上，惠城正在以統一招投標的方式推進全區農村污水處理設施建設外，龍門、惠東、惠陽進度滯后。
同時，部分農村生活污水處理設施建設未參照《惠州市農村生活污水處理設施建設及運營技術指引》，包括部分三級厭氧處理工藝處理的出水存在黑臭現象，建設面積過小的人工濕地去污能力不高等問題。
該負責人介紹，從今年起，農發行出臺政策性優惠貸款的政策，省政府將惠州市列為利用農發行政策性優惠貸款開展農村污水處理設施建設的試點市，對全市農村生活污水處理設施建設給予大力支持。“相關部門做了大量前期工作，支持和指導各縣區爭取政策性貸款，截至目前，惠城區已對轄區內的農村生活污水處理設施進行打包捆綁，統籌推進”。
對所有建設項目逐個明確時間節點
針對目前農村污水處理設施建設時間緊、任務重的現實，各縣區按照統一部署要求，須在一周內編制實施年底前沖刺階段的工作方案，對所有建設項目逐個明確時間節點，按照性價比高、高效耐用、維護成本低、操作簡便的原則因地制宜列出轄區農村污水處理設施建設清單，選取有條件開展農村污水處理設施建設的村莊，建立農村污水處理設施建設項目庫，并在10月20日前編制整縣（區）農村生活污水處理設施建設方案，報惠州市環保局。
同時，接下來各縣區將學習借鑒惠城區的經驗，加快對轄區內的農村污水處理設施建設項目進行整合，采取統一規劃、統一招投標、統一建設、統一運營的“四統一”模式推進農村生活污水處理設施建設，避免出現污水處理工藝選擇不當、后續運營管理困難等問題。
市環保局負責人介紹，接下來環保部門將會同市督查辦，向各縣區派駐督查小組，對工作落實情況每半月一查，定期通報報告，并協調解決各縣區的難點問題。同時，落實農村污水處理設施建設和運營獎補制度，加快撥付資金，強化全市農村污水處理設施建設的經費保障。
“今年各縣區農村生活污水處理設施建設任務進行嚴格考核，對未完成任務的縣區，在黨政領導考核中按規定給予黃牌，”該負責人表示，對嚴重滯后的工作事項，將移交當地監察機關進行效能調查。
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“美麗鄉村-清水治污”活動目標
1.一年見成效（2015年）：完成“一鎮一廠”建設任務，農村生活污水收集處理率達50%以上；農村飲用水源得到有效保護；禁養區內“零養殖場”；農村河道實現“不黑不臭”。
2.三年水質清（2016—2017年）：完成“一村一設施”建設任務，農村生活污水收集處理率達到70%以上；全面完成規模化畜禽養殖業治理；農村飲用水源地水質達標率100%；農村河道實現“岸綠水清”。
3.六年上水平（2018—2020年）：完成100戶以上的自然村生活污水處理設施建設任務；基本消除劣Ⅴ類水體，實現“人水和諧”。
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