廣州出臺河長制考核辦法 守水有責
近日從廣州市治水辦獲悉，《廣州市河長制考核辦法》已經出臺，各級河長考核標準將展開實施，這也廣州“河長制”實施中制度完善的一項重要舉措。據悉，該考核辦法考核對象是各區政府，采用百分制，分為日常考核、年中考核和年度考核;90分以上為優秀，低于60分為不合格，不合格者將由市政府領導進行約談。
考核各項指標設置得非常細致，例如，未成立區治水辦的，扣2分;鎮街河長不接電話的，每次扣0.1分;河長不全的，每缺一名扣0.1分;公示牌存在缺失、損壞情況的，每塊扣0.2分;信息有漏項或錯項的，每處扣0.2分;區治水辦未開展協調、督辦、檢查的，扣0.2分。此外，考核制度也注重治水的實際效果，河道水質占15分。
要按規定時限完成治理目標
按照已經印發實施的《廣州市“河長制”實施方案》，廣州實行市、區、鎮(街)、村(居)四級河長制。治理目標是：2016年底前，廣州上報住建部監管平臺35條黑臭河涌中，完成地鐵B涌、地鐵C涌、河沙涌、江高截洪渠、天馬河、白坭河共6條河涌整治任務，基本消除黑臭。2017年底前，35條黑臭河涌中，完成其余29條河涌整治任務，基本消除黑臭;完成152條其他黑臭河涌水污染整治任務，實現河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口。
如何實現這些黑臭河涌的治理目標?完成治理工程的同時，推行“開門治水、守土有責”的河長制備受關注。目前全市187條黑臭河涌共604位河長已經全部到位，如何對其進行考核又成為關鍵。根據最新出臺的《廣州市河長制考核辦法》，考核對象是各區政府。鎮(街)級河長考核辦法由各區制定，村(居)級河長考核辦法則由鎮(街)制定，市治水辦分別制定了這兩級河長的考核指引。
日常考核、年中考核和年度考核
根據《廣州市河長制考核辦法》，對區政府的考核包括組織機構、工作機制、河長履職、工作成效四大方面。分為日常考核、年中考核和年度考核三種，年中、年度考核實行百分制，日常考核結果計入年中、年度考核評分。日常考核結合日常工作進行，年中、年度考核時間分別為每年7月、次年第一季度。
年度考核得分為90分及以上的，考核結果為優秀;得分為60分及以上至89分的，考核結果為合格;得分低于60分的，考核結果為不合格。年中、年度考核結果由市水環境整治聯席會議審核，并對外公布。
據悉，年度考核結果為優秀的，予以通報表揚;年度考核結果為不合格的，由市政府有關領導約談相應區政府負責人，提出整改意見。年度考核結果納入廣州市環境保護目標責任考核及廣州市實行最嚴格水資源管理制度考核。
此外，各區鎮(街)級河長考核辦法由區政府根據《廣州市鎮(街)級河長考核指引》,結合本區實際制定。各鎮(街)村(居)級河長考核辦法由鎮(街)根據《廣州市村(居)級河長考核指引》，結合本鎮(街)實際制定。
公示牌內容要完整河道管理要到位
那么對河長的考核究竟包括哪些具體內容呢?據悉，針對區級河長的日常考核主要檢查河長信息公開、舉報投訴處理、信息報送等情況，抽查河道問題整改落實情況。河道問題來源于市治水辦交辦事項、市民服務熱線12345、微信以及輿情。占比最大的是“工作機制”一項，占了40分：河長公示2分，如果公示牌缺失、損壞，每塊扣0.2分，信息有漏項或錯項的，每處扣0.2分;治水的創新做法和成功經驗，被省、市級媒體(含內部簡報)報道及被省、市領導批示肯定的，可酌情加分。河涌邊設置河長公示牌是廣州推行河長制的重要內容，截至今年8月底，市內首批35條黑臭河涌的河長制公示牌已全部設置完畢，總共398塊;截至9月20日,第二批152條黑臭河涌河長制公示牌已設置676塊。河長公示牌上有區、鎮(街)、村(居)三級河長的姓名、電話，職責等內容，市民可撥打電話對河涌污染問題進行投訴。
同時，河長公示牌上要公開河道名稱、長度、起止點，區、鎮(街)、村(居)級河長的姓名、聯系方式、職責，河道整治目標等信息。但個別河長公示牌有信息錯漏、更新不及時等現象，所以本次考核辦法中進行了詳細的扣分規定。河道管理要確保河道保潔全覆蓋，無漂浮物，無動物尸體，無生活垃圾和建筑垃圾，河道設施維護到位，河道設施無缺失、損壞。違法活動查控有力，河道管理范圍內無違章建筑、無違法采砂行為，污染源查控有效，無違法排污，努力使河道水質達到不黑不臭標準。
河道水質占重頭認真做好門前三包
為進一步落實河長制，推進廣州市河道水環境治理工作，促使村(居)級河長履職盡責，做到守水有責、門前“三包”(包衛生保潔、包控違拆違、包截污納管)，河岸無垃圾堆放，無污水直排，堤防及附屬設施無損壞，河面無垃圾、無漂浮物，排水設施無淤積、錯接、漏接、混接或損壞。各級河長要定期巡查，鎮(街)級河長巡查每月不少于1次，重點巡查各類河道污染源、違章建筑。發現問題，做好巡查記錄，及時上報、處置，巡查情況做到“可查詢、可追溯、可問責”。
在接聽電話方面，對區級河長沒有明確要求;但在鎮(街)級河長考核指引中提出，河長(或河長指定人員)電話打不通或無人接聽的，每次扣0.1分;來訪、來電、微信、QQ等途徑反映的各類投訴舉報問題受理不細致、處理不到位、反饋不及時的，每次扣0.2分。
此外，考核制度也注重治水的實際效果。根據《廣州市河長制考核辦法》，“工作成效”占了30分，是占比第二多的項目。其中，河道管理15分，黑臭河涌完成整治后，群眾投訴、媒體曝光、市抽查發現問題的，每處扣0.2分;市復查未整改到位的，加1倍扣分。河道水質又占15分，按照不黑不臭河涌比率計算得分，即黑臭河涌經過整治達到不黑不臭標準的河涌數/轄區內黑臭河涌總數。如果轄區內的河涌全部黑臭，這15分就泡湯了;不過，黑臭河涌整治完成前，河涌截污主管未完工的黑臭河涌不計算在內。
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