東營深化治理守護(hù)碧海藍(lán)天
.jpg)
近年來，東營市堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先，持續(xù)增加環(huán)保投入，提升治污能力，改善環(huán)境質(zhì)量。圖為東營市市長趙豪志（前右三）、副市長張潤國（右二）調(diào)研企業(yè)治污情況。 王英林?jǐn)z
.jpg)
位于黃河三角洲的山東省東營市，是我國主要的石油產(chǎn)區(qū)之一，也是著名的勝利油田主體所在地。近年來，在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，東營市不斷深化環(huán)境污染治理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
2014年以來，東營市連續(xù)3年開展水氣污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，并配套出臺(tái)了《東營市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》《東營市河流水質(zhì)考核辦法》等一系列文件，提出落實(shí)黨政同責(zé)、推行“河長”制等工作措施，建成一批重點(diǎn)環(huán)保工程，環(huán)境監(jiān)管力度空前加大，環(huán)境治理成效明顯，水氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
今年1月~8月，東營市主要空氣污染物平均濃度均呈下降趨勢(shì)，SO2、PM10、PM2.5較去年同期分別改善15.8%、10.1%、15.7%，其中PM10、PM2.5改善率排名均位居全省第2位；藍(lán)天白云天數(shù)191天，同比增加34天，增加天數(shù)排名全省第4位；省控重點(diǎn)河流保持Ⅴ類水質(zhì)，市控河流水質(zhì)進(jìn)一步改善提升。
“治用保”并舉，推進(jìn)水污染防治
為打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，東營市不斷完善“治、用、保”流域污染防治體系，以中心城區(qū)河流水系、市控以上河流整治為重點(diǎn)，圍繞提高城市生活污水收集處理率、工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放率、城鎮(zhèn)污水處理廠入河達(dá)標(biāo)率（以下簡稱“三率”），集中開展污水處理廠提標(biāo)、雨污管網(wǎng)分流改造、強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)監(jiān)管、人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)4項(xiàng)工作，全面推進(jìn)水污染治理。
為提高“三率”，東營市以城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，大力實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造，完善污水收集管網(wǎng)，按照“廠網(wǎng)配套”的要求推進(jìn)西城南、西城北、東城北、東城南等污水處理廠配套管網(wǎng)、泵站建設(shè)。
圍繞城鄉(xiāng)污水處理，東營市加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集納管，提高污水收集處理率。加快城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)西城南、東城北、西城北污水處理廠擴(kuò)能改造項(xiàng)目，論證啟動(dòng)一批城鎮(zhèn)污水處理廠污水深度處理、中水回用項(xiàng)目。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文明建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)，通過各種措施對(duì)農(nóng)村生活污水分類施治。
東營市大力實(shí)施污水深度處理工程，強(qiáng)化工業(yè)聚集區(qū)工業(yè)污水治理，持續(xù)推進(jìn)東營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一企一管”和地上管廊建設(shè)與改造。完善人工濕地系統(tǒng)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)人工濕地項(xiàng)目，對(duì)已建成的人工濕地工程，參照污水處理廠的管理模式，實(shí)施精細(xì)化管理，確保取得相應(yīng)的環(huán)境效益。
打好“兩個(gè)硬仗”，確保今年空氣質(zhì)量改善10%
為消除群眾的“心肺之患”，東營市以PM2.5和揮發(fā)性有機(jī)物防治為重點(diǎn)，打好“燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造”和“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治”兩個(gè)硬仗，進(jìn)一步強(qiáng)化“防揚(yáng)塵、控燃煤、治尾氣、抓禁燒”等重點(diǎn)工作，確保全市空氣質(zhì)量比2015年改善10%左右。
東營市對(duì)全市所有燃煤機(jī)組（鍋爐）實(shí)施超低排放改造，對(duì)10噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐進(jìn)行淘汰；以石化、有機(jī)化工、包裝印刷、表面涂裝4個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），對(duì)全市所有產(chǎn)生VOCs的企業(yè)進(jìn)行整治，今年底完成80%以上的重點(diǎn)VOCs排放源治理。加強(qiáng)排查、巡查異味污染問題突出的區(qū)域，逐一落實(shí)整治措施。
目前，東營市已有3臺(tái)鍋爐完成超低排放改造，35臺(tái)鍋爐正在施工，淘汰小型燃煤鍋爐27臺(tái)。14家企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理，10家企業(yè)完成泄露檢測(cè)與修復(fù)，36家企業(yè)正在開展檢測(cè)。
同時(shí)，東營市不斷加大揚(yáng)塵防治、燃煤控制、尾氣治理、油煙治理、秸稈焚燒污染防控的工作力度。在揚(yáng)塵防治方面，細(xì)化建筑施工、園林綠化、道路施工、物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段，控制揚(yáng)塵污染。
在燃煤控制方面，堅(jiān)決實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)控新增煤炭消耗的建設(shè)項(xiàng)目，降低煤炭消費(fèi)總量。大力實(shí)施煤炭清潔高效利用工程，推廣高效環(huán)保煤粉鍋爐，加大流通領(lǐng)域煤質(zhì)管控，禁止銷售、使用劣質(zhì)煤。
針對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣污染，加強(qiáng)車輛環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管，嚴(yán)格路面管控，嚴(yán)查環(huán)保違規(guī)車輛。加大成品油質(zhì)量監(jiān)管力度，強(qiáng)化對(duì)油品質(zhì)量的檢查和監(jiān)測(cè)，依法查處銷售不合格油品行為，堅(jiān)決取締非法加油站點(diǎn)。
在油煙治理和秸稈焚燒污染防控方面，開展燒烤經(jīng)營專項(xiàng)整治，禁止露天燒烤，督促油煙排放單位安裝凈化裝置。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，開展秸稈綜合利用，嚴(yán)查、嚴(yán)管秸稈違規(guī)焚燒行為。
嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，重拳打擊環(huán)境違法行為
為從源頭上控制環(huán)境污染，東營市堅(jiān)持把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決做到“六個(gè)不批”，即對(duì)化工園區(qū)之外的新上化工項(xiàng)目、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目、沒有總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目、易導(dǎo)致飲用水水源地保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域污染的項(xiàng)目、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案不符合要求的項(xiàng)目，一律不批。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)布局的意見》，嚴(yán)格新建化工項(xiàng)目環(huán)保審批。今年以來，全市共拒批高污染高排放項(xiàng)目15個(gè)。
東營市在全市建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，采取增加執(zhí)法頻次、聯(lián)合檢查、明察暗訪、集中整治等措施加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，以治污設(shè)施不配套、偷排偷放、非法生產(chǎn)為重點(diǎn)，及時(shí)查處整治突出環(huán)境問題。重拳打擊違法排污行為，嚴(yán)格落實(shí)按日連續(xù)處罰措施，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。今年以來，共實(shí)施行政處罰379起，移交公安部門10起。
為引導(dǎo)企業(yè)積極開展污染治理，東營市計(jì)劃用3年的時(shí)間，對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)和化工集中區(qū)進(jìn)行“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”（即安全評(píng)級(jí)、環(huán)保評(píng)級(jí)、節(jié)能評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)），抓好新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入、化工園區(qū)改造提升、化工生產(chǎn)企業(yè)向園區(qū)集中、企業(yè)安全環(huán)境管理、增強(qiáng)安全環(huán)保平臺(tái)支撐等工作，形成安全生態(tài)、環(huán)境友好、高端引領(lǐng)的發(fā)展格局。
目前，東營市694家企業(yè)已完成環(huán)保評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，175家被評(píng)定為“差”等的企業(yè)已全部實(shí)施停產(chǎn)整頓；整改不到位的企業(yè)則被轉(zhuǎn)入“打非治違”程序。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
