克拉瑪依市第二污水處理廠入選國家第三批政府和社會資本合作(PPP)示范項目
日前，財政部公布了國家第三批政府和社會資本合作(PPP)示范項目名單，克拉瑪依市第二污水處理廠PPP項目入選，該項目是克拉瑪依市迄今為止首個也是唯一一個國家PPP示范項目。
這是近日記者從市財政局和建設局了解到的消息。
據介紹，目前，克拉瑪依市中心城區運行的南郊污水處理廠(處理規模10萬立方米/日)及第二污水處理廠一期(處理規模5萬立方米/日)夏季高峰時的污水處理能力已達滿負荷運行，為了滿足城市發展帶來的污水處理需求，依據克拉瑪依市總體規劃，經物有所值評價及財政可承受能力論證，市政府決定采用政府和社會資本合作模式(PPP模式)。
據了解，該項目包含市第二污水處理廠存量一期資產和新建二期資產。已建一期處理規模5萬立方米/日，已于2011年底正式投產運營，采用“轉讓-運營-移交(TOT)”方式;新建二期計劃建設處理規模10萬立方米/日，采用“設計-建設-運營-移交(DBOT)”模式，計劃2019年1月1日建成并投入運營。
據市建設局相關負責人介紹，該項目實施以后，將實現政府與社會資本合作“共贏”，節約財政支出。同時，引入有實力的水務公司、先進污水處理工藝、成熟的管理經驗，將解決克拉瑪依市污水處理能力不足的問題;將提高水的利用率、實現水資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展;將提高污水處理設施處理能力;將再生水回用于綠化灌溉，降低綠化用水成本，帶來環境效益、經濟效益和社會效益。
據了解，2014年11月29日，財政部印發的《關于印發政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》中，明確規定PPP項目運作方式模式包括OM(委托運營)、BOT、BOOT(建設-擁有-經營-轉讓)、DBFO(設計-建設-融資-運營)、TOT(轉讓-經營-轉讓)、BOO(改建-運營-移交)等。對于投資規模較大、需求長期穩定、價格調整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目，適宜采用PPP即政府和社會資本合作模式。通常模式是由社會資本承擔設計、建設、運營、維護基礎設施的大部分工作，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得合理投資回報;政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監管，以保證公共利益最大化。
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