成都遭受霧霾困擾 政府預計投資50億元“治污”
四川省省會成都，近日來連續受到霧霾困擾。
從11月15日開始的重度霧霾天氣，是今年成都入秋后的第二次遭遇較嚴重的空氣污染情況。和上一次相比，成都和四川省兩級環保部門均認為其持續的時間預計將達到6天左右。
也是從11月15日起，成都發布了一系列的措施，以保障這座城市更加有序的運行。
其中的措施之一，是成都主城區及近郊區縣的非重大市政工程，3日內所有涉及土石開挖的工地須暫時停工，運渣車停運。而具體的復工時間要待17日后視空氣質量變化情況決定。
但21世紀經濟報道記者從四川省環境監測總站獲得的一份數據顯示，從15日起的未來3天，四川盆地大部仍將受靜穩不利污染氣象條件影響，污染過程將持續至21日前后。
一座在冬季并無規模化供暖的南方城市，其在冬日的卻連續受嚴重霧霾影響，原因何在？
地形條件阻擋空氣流動
天氣晴好的時候，成都是一座可以看見杜甫詩句中“窗含西嶺千秋雪”的西嶺雪山的城市，但多位受訪專家也表示，正是這些距離成都市區并不遙遠的高山，阻擋了空氣的流動，使得成都成為全國兩大靜風區之一，導致了冬季成都經常發生持續長時間的霧霾天數。
11月15日，21世紀經濟報道記者在成都街頭看到，戴口罩的市民較此前明顯增加，市政灑水車開始更加頻繁地進行降塵作業，而大部分在建工地亦停工。
同時，成都市重污染天氣應急指揮部辦公室于15日零時啟動成都市重污染天氣三級預案，提醒兒童、老年人和心臟病、肺病及其他慢性疾病患者等易感人群減少戶外活動，并建議暫停中小學、幼兒園戶外體育課。
成都的空氣質量有多嚴重？2016年3月，北京大學統計科學中心發布了《中國五城市空氣污染狀況之統計學分析》，對北京、成都、上海、沈陽和廣州進行了分析。
上述報告稱，成都和北京兩個城市的空氣污染情況最為嚴重。而如果把污染平均持續時間和占比作為污染嚴重程度的評價指標，成都的空氣污染情況是最嚴重的。
進一步講，該報告將五大城市按空氣污染、嚴重污染狀態所占比例以及污染平均持續時間進行了排序。其中，成都的污染平均持續時間最長（92.4小時），高于第二名的北京（67.9小時）；污染狀態占比也是成都最高（88%）。
對于成都在冬季霧霾較為嚴重的原因，成都市環境保護科學研究院副院長譚欽文表示，成都位于四川盆地西部，市域內海拔落差達到5000米，同時總體風速小，靜風頻率高、冬季霧日較多，常年存在逆溫層，為全國兩大靜風區之一，不利于大氣污染的水平和垂直擴散。
此外，成都市人口稠密、機動車保有量大、產業集聚，污染物排放集中，排放量大，也是成都霧霾出現較多的因素。
而成都市氣象臺臺長陳洪進則認為，風、降水等氣象條件對空氣污染有稀釋和沖刷的作用，有利于污染物的擴散。但成都的降水多集中在夏季，冬季霧日較多，減低了大氣擴散能力。
每年5億元治霾
對于成都嚴重空氣污染的成因，目前民間仍存質疑的是位于成都附近的彭州石化工廠，其煉化時所排出的廢氣是否加劇了成都空氣污染。
但21世紀經濟報道記者從成都市環境保護宣傳教育中心獲得的消息稱，通過對比分析在線監測數據，四川石化近期生產狀況穩定，生產負荷一直維持在70%左右，未出現異常排放。與石化特征污染物相關的有機物監測結果顯示，近期石化園區有機物濃度也未發生異常變化。
而來自成都市環境保護科學研究院的數據顯示，成都市大氣顆粒物的主要構成為PM2.5和PM10，
在PM2.5中，移動源貢獻最大，占到27.3%，其次為燃煤和揚塵，分別占25.1%和20.8%，工業生產和居民生活分別占6.0%和7.3%。而在PM10中，揚塵貢獻最大，占25.4%，其次為移動源和燃煤，分別占24.7%和23.3%，工業生產和居民生活分別占5.3%和5.9%。
另一方面，成都持續的空氣污染對于正在努力構建的“國家中心城市”或有不利影響。如中國歐盟商會（European Chamber）在今年4月發布的《歐盟企業在中國——西南建議書2015/2016》稱，“成都糟糕的空氣質量對嘗試吸引和留住運營人才的國際企業構成了重大挑戰。”
對于成都空氣質量的改善問題，事實上早在2014年，成都市政府便發布了《成都市大氣污染防治行動方案（2014-2017年）》，根據該《方案》，到2017年，全市環境空氣質量明顯改善，重污染天數大幅度減少，其中國控點可吸入顆粒物（PM10）濃度較2012年下降25%，細顆粒物（PM2.5）濃度較2013年下降20%。
而在財政上，從2014年起，成都市本級每年設立專項資金5億元，重點支持重污染天氣預警和應急處置、污染源信息化監管能力建設、大氣科學研究、清潔能源改造、污染防治設施建設和升級改造、“黃標車”和老舊車輛淘汰、落后產能淘汰、大氣污染防治科普和宣傳等項目。
到2020年，成都市大氣污染防治計劃總投資50億元，主要從揮發性有機物、建筑揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙等方面進行綜合治理，使主要污染物明顯下降；到2025年，全面完成50億投資項目，實現主要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方米、43微克／立方米。
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