北京空氣重污染應急預案有三大變化
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橙色預警霧霾下，北京郵電大學田徑場上嬉戲的孩童。（圖片來源于網絡）
進入冬季，京津冀霧霾頻發。北京市2012年首次發布實施空氣重污染應急預案，為更好應對霧霾，《北京市空氣重污染應急預案(2016年修訂)》將從今年12月15日起正式實施。
新版《預案》與津冀地區統一了預警分級標準，并要求在空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ國Ⅱ排放標準輕型汽油車在全市禁行等。
預警標準加入污染物單日濃度值
相關負責人表示，總結以往經驗，針對應急預案實施中反映出的問題，按照總體措施力度不減、重點措施細化加強、局部措施優化調整的原則，對應急預案進行了修訂。
按照環保部要求，京津冀統一了預警分級標準，考慮了污染物單日高濃度值的因素。對比新舊兩個版本的應急預案發現，其中，藍、黃兩色預警的啟動條件不變，橙色預警和紅色預警標準加入了對污染物單日高濃度值的考量。
具體而言，預警啟動條件為：藍色預警為預測未來將出現1天重度污染；黃色為預測連續2天及以上出現重度污染；橙色為預測連續3天出現重度污染，其中1天達到嚴重污染；紅色預警為預測連續4天及以上出現重度污染，其中2天達到嚴重污染；或單日空氣質量指數(AQI)達到500時，也要啟動紅色預警。
橙色和紅色預警時，國I國Ⅱ車五環路內限行
按照優先削減高污染排放車的原則，橙色預警時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車(含駕校教練車)及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應急措施；紅色預警在橙色預警基礎上，全市其他車輛實行單雙號行駛，純電動汽車除外。
2017年2月15日起，北京將對本市及外地進京的國I國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環路（不含）以內道路工作日限行。對機動車違反規定進入限行區域道路行駛的，公安交通管理部門按照相關法律規定，給予罰款100元，每4小時計罰一次。
據悉，目前北京環保和交管部門已做好本市及外埠國I國Ⅱ輕型汽油車數據庫與交通執法系統的對接工作。限行措施實施后，交管部門將采取現場和非現場執法相結合的方式進行執法。
空氣重污染停課、停產措施不再“一刀切”
以前北京重污染紅色預警期間，中小學停課措施是北京市教委統一宣布停課，新版《預案》采用差別化的應急措施。綜合考慮不同地區空氣質量差異、學校教學條件，以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，將此前“統一停課措施”調整為由“市、區教育主管部門根據屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施”。
對停產停工措施也是“因地制宜細化”。新版《預案》以污染減排力度不降為目標，按照“正面清單、負面工序”思路，使工業企業應急措施更精細化、更有針對性。將停限產目錄內企業整體停限產細化為“有大氣污染排放的工序停限產”，其他非污染工序可正常生產；制定保障城市正常運行的企業、建筑工程清單，預警時在達標排放前提下有序生產，盡可能減少重污染預警對社會生產、生活影響。
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