榆林“十二五”實施680個減排項目
“十二五”以來，陜西省榆林市委、市政府以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，狠抓污染物減排工作，取得明顯成效。
“十二五”期間，榆林市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮4項污染物排放量較“十一五”分別下降23.8%、16.33%、11.28%、15.62%。化學(xué)需氧量、氨氮兩項指標提前完成“十二五”減排目標任務(wù)，二氧化硫、氮氧化物兩項指標也已按時限完成。
成立減排領(lǐng)導(dǎo)小組，推進火電企業(yè)達標整改
“十二五”期間，榆林市成立了全市污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組，把污染減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為促轉(zhuǎn)型、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措來抓。榆林市多次召開市委常委會、政府常務(wù)會和市長辦公會等專題會議，安排部署落后產(chǎn)能淘汰、電廠脫硫改造和污水處理廠、垃圾處理場建設(shè)等環(huán)保重大事項。
榆林市委、市政府先后出臺《關(guān)于節(jié)能減排工作的實施意見》等文件，市政府每年初制定印發(fā)《榆林市年度環(huán)保目標任務(wù)及考核辦法》等，將陜西省政府下達的減排任務(wù)分解落實到每個縣區(qū)、部門和企業(yè)。通過強化目標責(zé)任考核，完善污染減排體制機制建設(shè)等措施，完成了減排各項目標任務(wù)。
“十二五”以來，榆林市累計實施減排項目680個，其中，國家目標責(zé)任書考核中規(guī)定的30個項目已于2014年底全部建設(shè)完成。2015年，納入陜西省目標責(zé)任書的神木神興朱概塔綜合利用發(fā)電公司1#、2#機組脫硝工程等6個項目均已建設(shè)完成。
推動工程減排項目，積極推進火電企業(yè)達標整改。目前，榆林市共有火電行業(yè)機組133臺，總裝機容量1147.14萬千瓦。其中，104臺機組已建成脫硫設(shè)施，102臺機組已建成脫硝設(shè)施。
不斷提升城市污水處理廠處理能力。按照黃河流域排放標準，榆林市新建污水處理廠全部以一級A排放標準建設(shè)，并對全市14個城鎮(zhèn)生活污水處理廠完成了提標改造。
擴建榆林城區(qū)、定邊、靖邊、神木、米脂5個城鎮(zhèn)生活污水處理廠，新增污水日處理能力7.5萬噸。建成污水處理廠中水回用系統(tǒng)5套，回用管網(wǎng)11公里。全市污水總處理能力達到32.15萬噸/日，出水水質(zhì)全部達一級A排放標準。2015年總處理水量7175.55萬噸，較2014年新增1083.84萬噸，污水處理率達88%。
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理成效顯著。榆林市通過建設(shè)雨污分流、堆肥場、沼氣池等，積極開展畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理。“十二五”期間，累計投入治理資金3279萬元，對313家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施污染治理。
黃標車淘汰任務(wù)圓滿完成。榆林市組織財政、公安等部門在華源機動車報廢拆解公司聯(lián)合辦公，做好黃標車淘汰網(wǎng)上審核和資金補貼工作。
安裝完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進技改
榆林市積極實施減排技改，推動結(jié)構(gòu)減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大“兩高”行業(yè)項目審核力度。按照相關(guān)文件要求，榆林市嚴格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，對資源能源浪費嚴重、不符合行業(yè)能耗標準的項目堅決不予立項審批。
榆林市對未達到“十一五”節(jié)能目標進度90％的縣區(qū)，暫停審批、核準、備案高耗能項目，對已完成審批、核準或備案手續(xù)的項目，嚴格監(jiān)督，確保設(shè)備工藝達到國內(nèi)先進水平。“十二五”期間，全市累計淘汰落后企業(yè)44家，淘汰落后產(chǎn)能134.66萬噸。
推動涉蘭炭企業(yè)整合提升和技改。榆林市對全市97家蘭炭、金屬鎂企業(yè)實施產(chǎn)能整合，整合56家煤、焦、電資源綜合利用企業(yè)，將蘭炭企業(yè)濕法熄焦工藝改為干法，將剩余荒煤氣用于發(fā)電，大大減少了蘭炭企業(yè)污染物無組織排放。
同時，實施節(jié)能減排技改，對20余家金屬鎂企業(yè)精煉、還原車間廢氣通過管道收集，實施煙氣脫硫治理。安裝完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，一舉解決涉蘭企業(yè)長期存在的無組織排放問題。
榆林市加強減排監(jiān)測體系建設(shè)，建立了全市重點污染源在線監(jiān)控平臺，指定專人負責(zé)。嚴格按照國控企業(yè)管理要求，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測、有效性審核和“發(fā)標”管理。對在線設(shè)施未驗收、未通過有效性審核的企業(yè)，要求限期整改。全市97家國控重點企業(yè)中，已累計建成在線監(jiān)測設(shè)施80家，完成環(huán)保驗收77家。
強化執(zhí)法監(jiān)督，每季度進行一次國控企業(yè)執(zhí)法檢查，并將檢查情況在全市通報。定期開展減排專項檢查，每年累計出動執(zhí)法人員逾5000人（次），立案查處企業(yè)逾100家。
“十二五”以來，榆林市縣兩級黨委、政府對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不減、任務(wù)不變。全力實施30個重點減排工程和污水處理廠、垃圾填埋場建設(shè)。每年市級財政安排專項資金逾1000萬元，用于黃標車淘汰及減排新技術(shù)的推廣。
榆林市環(huán)保專項資金每年投入1億多元用于企業(yè)污染治理、環(huán)保在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。采取BOT、PPP等模式，投入14.6億元資金實施115個水污染物減排項目。新建、改建、擴建生活污水處理設(shè)施12座，新增處理能力12.7萬噸/日；建成工業(yè)企業(yè)廢水處理設(shè)施26套，新增處理能力1.85萬噸/日；建成石油鉆采廢水處理聯(lián)合站點34個，新增廢水回注能力0.8萬噸/日。
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