江蘇開(kāi)出首張區(qū)域限批令
記者日前從江蘇省環(huán)保廳獲悉，由于江陰、昆山危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，從12月12日起對(duì)上述兩市實(shí)施為期1年的環(huán)評(píng)區(qū)域限批，這是江蘇首次針對(duì)危險(xiǎn)廢物處置問(wèn)題發(fā)出區(qū)域限批令。
良好的生態(tài)環(huán)境既是判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志，也是衡量民生幸福指數(shù)的重要標(biāo)尺。江蘇省委第十三次黨代會(huì)報(bào)告提出，生態(tài)環(huán)境是江蘇全面小康建設(shè)的突出短板，必須擺在重中之重的位置。
以與人民群眾生產(chǎn)、生活緊密相關(guān)的危險(xiǎn)廢物為例，江蘇的危險(xiǎn)廢物主要來(lái)自電子、化工等行業(yè)。2013年以來(lái)，江蘇各地危險(xiǎn)廢物申報(bào)產(chǎn)生量急劇增加，而全省危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)滯后，造成較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)已迫在眉睫。
今年初，江蘇省環(huán)保廳對(duì)全省各地危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置需求、能力缺口及規(guī)范化管理考核情況進(jìn)行綜合評(píng)估，梳理出部分危險(xiǎn)廢物焚燒填埋處置能力缺口大、集中處置項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平不高的地區(qū)。
4月，江蘇省環(huán)保廳專門(mén)對(duì)淮安、徐州、江陰、太倉(cāng)和昆山等5市地方人民政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的函》，要求盡快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)，并提出危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目在半年之內(nèi)須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
目前，江蘇省委、省政府印發(fā)的《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》專門(mén)提出，要建設(shè)一批危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施，基本解決危險(xiǎn)廢物處置能力不足問(wèn)題；提高企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。
記者了解到，江陰、昆山因電子、化工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)集中，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量居全省前列。但目前，江陰、昆山兩市危險(xiǎn)廢物集中處置項(xiàng)目建設(shè)仍未達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展要求。
因此，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域限批管理辦法（試行）》和省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的通知》，江蘇省環(huán)保廳決定對(duì)江陰和昆山兩市實(shí)施環(huán)評(píng)區(qū)域限批。
限批期間，省、市、縣三級(jí)環(huán)保部門(mén)暫停兩市產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件（環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目除外），這也意味著除了環(huán)保設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，上述兩市任何有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的建設(shè)項(xiàng)目均無(wú)法通過(guò)審批。
江蘇省固體廢物監(jiān)督管理中心主任顧明事表示，江蘇旨在以環(huán)評(píng)區(qū)域限批手段，壓緊責(zé)任鏈條，將保護(hù)環(huán)境“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系傳導(dǎo)至地方政府，要求地方政府落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于統(tǒng)籌建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所并保障其正常運(yùn)行的規(guī)定，落實(shí)中央環(huán)保督察組對(duì)江蘇省督察反饋意見(jiàn)的整改要求，貫徹省委、省政府《“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，倒逼地方盡快提升危險(xiǎn)廢物處置能力，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，奮力建設(shè)綠色發(fā)展新局面。
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