第一季度空氣質量專項督查展開 環境問題依然突出
圖為環保部2017年一季度空氣質量專項督查第12組在山西省臨汾市山西東方恒略精密鑄造有限公司開展督查。中國環境報記者鄧佳攝
圖為山西臨汾市華德冶鑄有限公司在重污染空氣紅色預警期間，為趕制國外訂單，噴涂車間仍在生產。中國環境報記者鄧佳攝
中國環境報記者王昆婷北京報道按照環境保護部統一部署，2月15日，開展2017年第一季度空氣質量專項督查的18個督查組全部進駐京津冀及周邊地區18個城市，通過聽取地方工作匯報、走訪部門、調閱資料、現場檢查企業等方式方法全面開展專項督查工作。
督查堅持問題導向，督政督企結合，傳導壓實地方政府及部門責任。據統計，截至2月19日，18個督察組共走訪督導檢查567部門和企業，主要問題如下：
北京市房山區燕山石化分公司3號硫磺回收裝置部分煙氣從脫硫旁路直排，煙氣在線監測設備運行不正常；2號硫磺回收裝置在線設備顯示顆粒物濃度為40毫克/立方米，與實際數值差距較大，無設備校正記錄。
石家莊市壓力傳導不到位，縣級政府在落實重污染天氣應急預案方面仍然是以環保局人員為主，其他部門參與度不高。石家莊市生產醫藥中間體的中小企業污染較為嚴重。石家莊市行唐縣玉晶玻璃有限公司存在超白壓延玻璃生產線項目批建不符，部分生產線無環評審批手續且未經驗收即投入生產，在線監測點位設置不合理，熱修期間3#熔窯煙氣手工監測數據異常，脫硫設施長期不出渣等問題。石家莊嘉正環保設備科技有限公司沒有取得相關監測資質，工商登記的業務范圍也沒有監測項目，卻為玉晶玻璃有限公司提供手工監測數據。石家莊市欣港藥業有限公司鍋爐廢氣治理工藝不能滿足達標要求。
滄州市大化TDI有限公司限產限排量僅達到10%，未嚴格按滄縣通知的要求落實污染物減排30%，用電量降30%。南皮縣河北鑫珠陶瓷制造有限公司、至信化工有限公司屬于此次應急期間停產企業，但調取用電量發現，2月11日至16日用電量仍處于高負荷。青縣商務和工信局未按應急預案要求開展加油站油氣回收裝置運行情況巡查。重污染天氣應急預案編制不夠合理，滄縣、河間市等重污染天氣應急預案中停限產企業清單不全，很難達到預期減排效果。
唐山市中石化任各莊油庫未建立油氣回收設施運行臺賬，環保檔案不完善。唐山市豐潤區冀源加油站未完成油氣回收治理。
廊坊市廣陽區京港家具有限公司至今未通過“三同時”環保竣工驗收，督查組轉交廊坊市環保局進一步調查處理。廊坊市霸州新利鋼鐵有限公司廠區部分原料堆料場防塵措施不到位。萬事達金屬制品有限公司酸霧吸收處理裝置陳舊，部分管道破損嚴重，現場“跑冒滴漏”跡象明顯。
衡水市公安交警支隊未及時修訂重污染天氣應急工作預案，市商務局在日常監管中對油品質量缺乏相應技術檢測手段，和工商、質監部門聯合監管機制不完善，油品質量只能依據加油站進貨票據進行紙面核定。冀州區雙創工地部分土方及裸露地面未采取有效防揚塵措施。衡水市美利達股份有限公司鍋爐運行時氮氧化物不能穩定達標排放，啟停鍋爐時尤為突出。
太原市部分焦化企業存在環境管理問題，山西隆輝煤氣化有限公司批建不符，30孔焦爐未按環保驗收要求進行封閉。
臨汾市山西焦化股份有限公司炭黑生產車間煙囪存在冒黑煙現象，4#焦爐在出焦過程中，部分煙粉塵收集不完全，存在煙粉塵無組織排放問題。山西華德冶鑄有限公司噴漆工段按照要求應該實施停產，但現場檢查時，該企業噴漆工段仍在生產。臨汾市侯馬匯豐建材有限責任公司部分原料未采取防抑塵措施。臨汾市晉能焦化有限公司燃料堆場道路積塵較多，抑風防塵措施不到位，部分燃料裸露堆放。
鶴壁市兩個建筑工地在紅色預警期間未落實停工要求，兩家企業或大氣污染治理設施管護水平差，或廠區和物料防塵措施不到位。
安陽市殷都區安陽中海水泥有限公司廠區垃圾、料場未及時清理或覆蓋，違反停產要求，揚塵控制措施不完善，有揚塵產生。沙鋼集團安陽永興鋼鐵有限公司原料場取料機取料時部分物料未覆蓋。安陽市安林路與安李立交橋交叉口向東500米處，雖然道路維修已停工，但防塵措施不完善，有揚塵產生。安林高速北側水冶下道口附近一新修道路施工工地裸露黃土未覆蓋。
濟南市2016年市政府未按照《濟南市大氣污染防治工作督查考核辦法》對各責任單位和區縣政府進行大氣污染防治工作考核。濟南市季節性工業企業停產清單中僅有60家，未按《京津冀大氣污染防治強化措施（2016-2017）》要求將鑄造、水泥粉磨站等企業列入該清單。
焦作市重污染天氣工業企業應急減排管控標準不統一，同一行業同區域不同標準，導致監管難度大。如水泥行業紅色預警期間，市直企業焦作千業水泥有限責任公司要求限產30%，博愛縣企業博愛金隅水泥有限公司要求限產50%，山陽區企業中晶水泥有限責任公司要求停產。企業編制的應急預案限產均是按設計能力，而不是應急預案啟動前實際生產能力，預案編制不科學，效果不明顯。和興化學工業有限公司管理混亂、無組織排放嚴重、破碎車間未完全封閉、電石泥料場物料亂堆亂放并未覆蓋、料場路面未硬化。未按照《焦作市重污染天氣應急預案》要求，在2月12日~17日紅色預警期間啟動單雙號限行等應急措施。焦作市晉煤天慶煤化工有限責任公司未按計劃完成超低排放改造。馬村區陸村磚廠無組織排放嚴重。
鄭州市部分建筑工地的土堆覆蓋不全面、黃土裸露，高速路兩側渣土未覆蓋，橙色預警期間焚燒樹葉，渣土車未覆蓋上路行駛，建筑工地覆蓋網布不符合標準。鄭州市滎陽兩家碳素企業煙氣治理設施老舊，煙氣跑冒，廠區內及周邊煤煙味嚴重。鄭東新區兩家企業鍋爐未按要求拆除到位。
天津市天津匯達熱力有限公司靜湖供熱站燃煤鍋爐改造進度滯后。天津娃哈哈食品有限公司燃煤鍋爐脫硫設施采用人工測定pH值的簡易方法加堿，難以保證穩定達標。天津市軍永工貿有限公司自行車配件生產車間內電焊環節煙氣無組織排放較為嚴重。百汐自行車有限公司棒材加熱環節的兩臺加熱爐無治理設施。
邢臺市中國石化銷售有限公司邢臺石油分公司個別加油槍油氣回收裝置的膠套有破損現象。
保定市易縣黨政事業單位鍋爐改造工作只完成計劃任務的約10％。東揚威城村已完成589戶煤改電改造工程，但目前只有部分用戶使用電供暖，多數仍在使用煤供暖或煤電混用供暖。保定市易縣鴻華供熱有限公司2017年1月23日~2月18日10時無在線監測數據。太行和益水泥有限公司歷史在線監測SO2數據長期為0。天澤林板業有限公司雖已停產，但廠區依舊異味明顯。
德州市各縣（市、區）級人民政府重污染天氣應急預案修訂不及時，2016年9月20日，該市下發《德州市人民政府辦公室關于調整重污染天氣預警分級標準的通知》，截至目前，各縣（市、區）政府重污染天氣應急預案預警分級標準仍未按要求作出相應調整。德州市華北紙業（集團）有限公司、陽煤平原化工有限公司10萬KW以下煤電機組不能穩定達到特別排放限值。
邯鄲市廣太公路工程有限公司未按要求設置車輛沖洗設施，料倉無組織排放較為嚴重。恒質筑路有限公司料倉無組織排放較為嚴重。河北凱泰化工有限公司物料倉無組織排放嚴重。
督查組已將發現的問題移交地方查處。
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