33萬排污口有了“身份證”
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身份證人人都有，但是給入河排放口也配上“身份證”的你見過沒？有了“身份證”的入河排放口能發揮何種與眾不同的功能？
記者從浙江省治水辦了解到，為加強入河排污（水）口監管，從根本上改善水環境質量，浙江省省開展了入河排污（水）口標識專項行動。
管網地圖，彩色分標
二月的杭州恰逢冬末春初，梅花盛開，柳葉出芽。跑步晨練的市民發現，在拱墅區古新河米市巷段的入河排放口附近都出現了一塊醒目的標識牌。
古新河米市巷段有2.4公里長，沿河有46個大大小小的雨水排放口。怎么“嚴管”才能保證污水不能借著雨水管道流進河道？街道試點了一個“彩色”的治水辦法：根據排水口性質，按照紅、黃、藍3種顏色進行區分。沿河46個排水口，紅色代表來自居民小區的管道，藍色是公建單位，黃色是市政道路。不同顏色的標識牌懸掛于排水口上方，編號、排水口規格、監管責任人和電話一目了然。游步道上，還有塊牌子標注“管網地圖”，具體負責河長、段長的手機號碼。
“治水不是運動式、一陣風，必須有一系列實實在在的舉措。設置標識牌，就是治水長效監管的基礎性工作，相當于給入河排污（水）口發了個‘身份證’。排的是什么水，污染源有哪些，全部信息一目了然。”浙江省治水辦副主任、省環保廳副廳長王以淼告訴記者，入河排放口是污染物進入水體的主要通道，管住了這些排放口，就管住了入河污染物通道。只有將這項基礎工作做扎實，才能有效倒逼岸上污染治理。
去年以來，浙江省地表水環境質量改善顯著，省控斷面Ⅲ類以上比例為77.4%，同比提升4.5個百分點，劣Ⅴ類比例2.7%，同比下降4.1個百分點。
然而，治水并非一蹴而就。面對黑臭河反彈的壓力，自去年6月開始，浙江省對所有入河排污排水口進行摸排，包括兩個方面，一是每條河道入河排污（水）口的數量、位置、排放方式、入河方式等；二是每個排污（水）口匯入的主要污染源，包括工業企業、三產服務業（包括洗車、美容美發、餐飲等）、畜禽養殖場、生活社區、礦山等。在查細、查透、查全、查深的基礎上，又建立入河排污（水）口信息化檔案并予以公示。
截至去年底，共排查出入河排污（水）口33萬個，列入整治范圍有9萬多個。
一口一策，分類整治
摸清入河排污（水）口只是開始，重責更在清理整治。浙江省將此次專項行動與工業園區污染專項整治、城鎮生活污水治理、農村生活污水治理等相結合，對所有入河排污（水）口進行逐一清理、整治、規范。
寧波北侖區霞浦街道老城區緊鄰臨港產業集聚區，建筑物多為早期建造的老房子，沒有系統的排污管道與污水處理站，雨污水基本未經任何處理就混排入河。近年來，外來人口不斷增加，生活污水量大幅度上升，水環境迅速惡化。
針對城鎮及城中村環境復雜、難以每戶接管的歷史遺留問題，北侖區推出了“主管道先行，精細化截污，最后50米納管”工程，使生活污水不落河、不落地。
“我們對具備雨污分流的地方采取接戶納管的方式，老城區居民采取截污納管的方式，部分河道則采取沿河截污的模式，同步對60個沿河排污口實施截污納管。”北侖區環保局副局長朱洪波告訴記者，因地制宜的截污納管模式，對已納入拆遷計劃的霞浦街道實施沿河雨污合流的排污口截污納管，晴天污水進入管網輸送到污水處理廠，雨天當雨水量大時再溢流到河道，減輕污水處理廠負荷。
記者看到，在霞浦街道的河道兩邊，相隔不遠便有一座截污井，每個雨水口的標識牌上，都有河長姓名、職務和聯系方式。清清河水映照著民居，居民或悠閑地漫步于河岸，或在菜地里勞作。曾經滿目瘡痍的河流，再現“河暢、水清、岸綠、景美”。
針對雨水口排放污水、各類污水直排口、企業生活污水直排等突出問題，浙江也各有良方。
偷設、私設的偷排口、暗管等非法黑戶，一經發現立即封堵，并依法由相關部門立案查處。未經審批部門同意的，企事業單位確需暫時保留的其他入河排污（水）口，責令限期補辦許可手續，逾期未辦理的實行封堵。對各類污水直排口，能夠封堵的立即封堵，或采取截污溢流井等措施就近納管。對有污水混入的雨水口，則要徹查污染源頭，制定整改方案，排出具體時間表、措施表、責任表，實施封堵或分流，從源頭截斷污染源。
截至去年底，全省已實施封堵排污（水）口兩萬個、完成整治3.6萬個。
治管并重，常態長效
紹興市柯橋區作為入河排污（水）口標識專項行動的試點地區，在對854條河道的入河排污（水）口進行調查摸底后，共排查出入河排污（水）口12407個。沿河的生活區排水口、企業排水口、農田排水口分別用藍色、紅色和綠色編號標注。遇到排放口比較密集的河道，柯橋區還根據實際情況因地制宜，將幾個排放口的信息統一集中到一個標識牌中，并繪制簡易示意圖，便于河道巡查和群眾監督。
執法局河道管理科副科長任強是柯橋區河道的一位保潔“管家”。自從設立入河排污（水）口標識后，他的巡河工作變得更加徹底和高效。
“以前，就算發現了河道污染，由于污染源頭不清，調查取證過程較長。標識牌能夠準確告知排放的是污水還是雨水，有哪些污染匯入。一旦發現排放異常，可以及時追溯、倒查問題。”任強告訴記者。
排污（水）口的“身份證”，將對全省各級河長的監管工作發揮更大作用。記者了解到，浙江省將繼續強化入河排污（水）口調查、整治成果在河長制基礎工作中的運用，結合河長制信息管理等平臺，錄入排污（水）口相關信息，提高信息化監管水平。
同時，將入河排污（水）口日常監管列入基層河長履職巡查的重點內容，定期查看入河排污（水）口排放的廢水顏色、氣味是否異常。如發現異常，倒查匯入入河排污（水）口的工業企業、畜禽養殖場、污水處理設施、服務行業企業等。
這項工作也被納入各級黨委政府“五水共治”年度考核的內容，建立一級抓一級、層層抓落實的督查驗收制度，明確規定出現該標未標、標識雨水口排污水等情況進行扣分。
排放口“亮身份”工作，得到了柯橋老百姓的支持。“這種做法挺好的，不僅方便村民了解排水口的性質，也方便村民共同參與監督治水。”86歲的山下村村民金阿根表示。
通過查看入河排污（水）標識的信息，公眾可以在現場方便識別異常情況并舉報監督，為全民治水護水又插上一對翅膀。接下來，浙江省還將完善公眾參與監督機制，積極搭建公眾參與平臺，綜合利用網站、微信公眾號、有獎舉報等方式，積極鼓勵公眾參與。
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