湖南建立河長體系 5公里以上河流都將有河長
湖南省5341條5公里以上的河流,都要有河長了。
記者日前從湖南省全面推行河長制暨水利工作會議上獲悉,經省委、省政府同意,《關于全面推行河長制的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式發(fā)布。
根據《意見》,湖南省將以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,全面推行河長制,湖南省委副書記、省長許達哲擔任總河長。
全省5公里以上的河流、10平方公里以上的湖泊今年內全部建立河長制責任體系。
組織保障
成立河長制工作委員會
《意見》提出,全面推行河長制將堅持流域與行政區(qū)域相結合,全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系;強化河湖管理保護責任,創(chuàng)新河湖管理保護機制;實施山水林田湖系統(tǒng)治理,四水協同、江湖聯動,有效修復和恢復河湖生態(tài)功能;加快實現“水系完整、河流暢通、水量保障、水質良好、生物多樣、岸線優(yōu)美”的目標。
湖南省委、省政府成立河長制工作委員會,委員會由總河長、副總河長及委員組成,在省委、省政府領導下開展工作;省委副書記、省長擔任總河長,省委常委、常務副省長及分管水利的副省長擔任副總河長;省領導分別擔任湘江、資水、沅水、澧水干流和洞庭湖(含長江湖南段)省級河長。
湖南省河長制工作委員會成員由省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)改委、省科技廳、省經信委、省公安廳、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農委、省審計廳、省國資委、省工商局、省政府法制辦和省電力公司等單位主要負責人和各市州河長組成。
各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委或政府主要負責人擔任本行政區(qū)域內河長,同級負責人擔任相應河流河段河長。
據悉,湖南省將建立河長制工作考核獎罰制度,以水質水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標,考核結果納入省委、省人民政府對市州黨委、政府績效考核內容。
工作目標
重要江河湖泊達標率要超92%
同時,會上下發(fā)的《湖南省實施河長制行動方案(2017~2020年)》(以下簡稱《方案》)對工作目標、工作任務、工作措施進行了細化。
《方案》指出,通過“十三五”時期的努力,力爭實現用水總量嚴格控制,水體水質根本好轉,全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到92%以上;水域岸線有效保護,湘江、資水、沅水、澧水干支流及洞庭湖自然岸線保有率不低于90%;生態(tài)環(huán)境明顯改善,地級城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在59%以上,濕地保護率穩(wěn)定在72%以上,水生生物重要棲息地、洄游通道保護率達70%。
至2020年,湖南省用水總量控制在350億立方米以內,全省公共供水管網漏損率控制在10%以內,地級以上缺水城市達到國家節(jié)水型城市標準要求。全省生活垃圾資源化利用率達到30%以上,長株潭城市群達到60%以上。
加快湘江、資水、沅水、澧水流域防洪排澇體系建設,加強洞庭湖區(qū)綜合整治,提高防洪通航能力。通過實施生態(tài)保護、生態(tài)修復、污染防治等項目,實現湘江、資水、沅水、澧水源頭水質優(yōu)于或達到Ⅲ類水質要求。
《方案》還指出,要繼續(xù)推進株洲清水塘、郴州三十六灣、婁底錫礦山、衡陽水口山、湘潭竹埠港、岳陽桃林、湘西花垣、常德石門等重點區(qū)域重金屬污染集中整治,2020年底前基本完成整治任務。以洞庭湖區(qū)、長株潭城市群、地市級城區(qū)等地區(qū)為重點,著力解決河湖萎縮、蓄滯洪水能力降低等問題,構建江河湖庫水系連通體系。
監(jiān)管重點
圍繞六大任務明確職責
許達哲強調,要全面推行河長制,保障河湖功能永續(xù)利用。各級河長要圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復和涉河湖執(zhí)法監(jiān)管等六大任務明確工作職責,強化統(tǒng)籌協調、督辦落實。
要突出工作重點。突出湘江和洞庭湖兩個重點流域,深入推進重點地區(qū)污染治理,堅持問題導向,實行一河一策、一湖一策、一段一策。
要構建責任明確、協調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,不斷完善相關責任機制、協調機制、考核機制。
許達哲強調,山水林田湖是一個生命共同體,要堅持以系統(tǒng)治理為河長制核心,統(tǒng)籌水陸共治,發(fā)揮基礎設施綜合功能,使城市發(fā)展、經濟布局、產業(yè)結構與區(qū)域的水資源條件相適應。要重點針對長江入河排污口監(jiān)督管理等問題,加強監(jiān)測和綜合整治,強化對排污單位的監(jiān)管,為全省經濟社會發(fā)展提供有力的水資源保障。
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