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遼寧今年治水謀求突破

更新時間:2017-04-06 11:33 來源:中國環境報 作者: 閱讀:2712 網友評論0

遼寧省今年將按照全省環保工作會議制定的“鞏固氣、突破水、研究土”的總體工作思路,實施最嚴厲的水環境防治措施。除了繼續強化工業污染防治、加快污水處理設施提標改造進程、開展飲用水水源專項整治行動等重點工作外,遼寧省還將實行最嚴格的水環境質量責任制。  

據悉,遼寧省今年水環境治理目標是,遼河流域水質進一步改善,86個考核斷面全部達到預期目標,確保入海河流水質不下降,城市集中式生活飲用水水源地水質總體保持良好。  

長效管理  

省長擔任水污染防治工作領導小組組長  

去年,遼寧河流水質穩中趨好,河流斷面水質達標率為83.7%,全省地表水水質優良比例為48.8%,比國家考核目標提高了4.6個百分點。  

但是,遼寧河流治理保護的形勢仍很嚴峻。部分河流斷面水質出現反彈,劣Ⅴ類水體斷面比例一度超出國家考核目標,河流斷面水質還有近1/10是喪失使用功能的。  

究其原因,遼寧河流除了季節性受控性而導致缺乏生態水等客觀原因外,主要還是有的地區政府重視不夠,治理力度不足,相關部門監管不力等問題。  

為認真落實“水十條”,遼寧省政府印發了《遼寧省水污染防治工作實施方案》,成立了由省長陳求發任組長的省水污染防治工作領導小組。  

省政府先后召開了全省水污染防治工作方案啟動會、“十小”污染水環境企業排查取締工作會、海洋污染防治工作會等,有力促進了水污染防治工作。  

同時,遼寧全面推動水環境信息公開,集中公布了全省1118家重點排污單位名錄。還開展入海排污口規范化整治工作,對劣Ⅴ類入海河流實施“一河一策”。  

今年,遼寧將修訂并實施《遼寧省河流斷面水質污染補償辦法》,本著“誰污染、誰治理;誰超標、誰補償”的原則,建立水環境管理長效機制,有效遏制上游向下游排污的現象,調動治污先進地區的工作積極性。  

河長制  

五大流域均設流域河長  

遼寧省政府在日前印發的《遼寧省實施河長制工作方案》(以下簡稱《方案》)中,對全省河長制推進的時限、組織體系、考核辦法及目標都予以明確。  

按照規劃,省、市、縣、鄉四級總河長、副總河長(鄉級可不設副總河長),分別由同級黨委、政府主要負責同志兼任,今年4月底前落實到位;流域、河流(河段)或片區都要設河長,由各級黨委、政府、人大、政協領導同志兼任,今年6月底前落實到位。  

今年年底前,由省公布省、市級總河長、副總河長和河長人員名單,由市公布縣鄉級總河長、副總河長和河長名單。在河湖顯著位置、重要水質監測點位等設立河長公示牌,公開河長姓名、職務、監督電話等內容。  

另外,省級將按照流域與區域相結合的原則,分別設立五大流域河長,由省委、省政府領導同志兼任。遼寧五大流域分別為遼河流域、大渾太(大遼河、渾河、太子河)流域、鴨綠江流域、遼西沿渤海諸河流域、遼東沿黃海和渤海諸河流域,將重點治理保護56條河流。  

《方案》規定,2018年6月底前出臺河長制責任追究制度,按照相關要求和考核辦法開展實施階段考核,其結果要作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。  

根據《方案》,遼寧省還要將領導干部自然資源資產審計結果及整改情況作為考核的重要參考,實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害和治理及管理保護不利的,嚴格按照有關規定追究責任。  

飲水安全  

首次開展鄉鎮飲用水源年度評估  

在深化飲用水水源保護上,遼寧今年重點要干好3件事,確保實現集中式飲用水水源水質達標率91%的國考目標,讓百姓喝上放心水。  

一是實現全省179個集中式飲用水源地勘界劃定全覆蓋。在去年已完成對沈陽等11市的136個集中式飲用水水源地勘界劃定的基礎上,今年將完成丹東、鐵嶺、鞍山3市的43個集中式飲用水源地勘界劃定。  

二是啟動鄉鎮級及以下集中式飲用水水源評估。這是遼寧在評估城市飲用水水源的基礎上,首次開展鄉鎮飲用水水源的年度評估。  

三是開展飲用水水源水質專項整治行動。依法清理飲用水水源保護區內的違法建筑和排污口,重點對撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽等市的飲用水水源一級保護區違法建筑實施清拆。  

遼寧省還將依托國家重大科技專項——水專項研究,分析研究農村面源污染來源,確定污染來源構成,有針對性地實施精準治污,進一步提升水源地水質。  

在水污染整治方面,遼寧將重點在如下方面發力:開展工業聚集區專項整治,重點水污染行業專項整治,排污口規范化專項整治,推進污水處理廠提標改造工程,開展水生態濕地處理工程示范建設,整治城市黑臭水體,建立生態水調控機制等。遼寧省今年將按照全省環保工作會議制定的“鞏固氣、突破水、研究土”的總體工作思路,實施最嚴厲的水環境防治措施。除了繼續強化工業污染防治、加快污水處理設施提標改造進程、開展飲用水水源專項整治行動等重點工作外,遼寧省還將實行最嚴格的水環境質量責任制。  

據悉,遼寧省今年水環境治理目標是,遼河流域水質進一步改善,86個考核斷面全部達到預期目標,確保入海河流水質不下降,城市集中式生活飲用水水源地水質總體保持良好。  

長效管理  

省長擔任水污染防治工作領導小組組長  

去年,遼寧河流水質穩中趨好,河流斷面水質達標率為83.7%,全省地表水水質優良比例為48.8%,比國家考核目標提高了4.6個百分點。  

但是,遼寧河流治理保護的形勢仍很嚴峻。部分河流斷面水質出現反彈,劣Ⅴ類水體斷面比例一度超出國家考核目標,河流斷面水質還有近1/10是喪失使用功能的。  

究其原因,遼寧河流除了季節性受控性而導致缺乏生態水等客觀原因外,主要還是有的地區政府重視不夠,治理力度不足,相關部門監管不力等問題。  

為認真落實“水十條”,遼寧省政府印發了《遼寧省水污染防治工作實施方案》,成立了由省長陳求發任組長的省水污染防治工作領導小組。  

省政府先后召開了全省水污染防治工作方案啟動會、“十小”污染水環境企業排查取締工作會、海洋污染防治工作會等,有力促進了水污染防治工作。  

同時,遼寧全面推動水環境信息公開,集中公布了全省1118家重點排污單位名錄。還開展入海排污口規范化整治工作,對劣Ⅴ類入海河流實施“一河一策”。  

今年,遼寧將修訂并實施《遼寧省河流斷面水質污染補償辦法》,本著“誰污染、誰治理;誰超標、誰補償”的原則,建立水環境管理長效機制,有效遏制上游向下游排污的現象,調動治污先進地區的工作積極性。  

河長制  

五大流域均設流域河長  

遼寧省政府在日前印發的《遼寧省實施河長制工作方案》(以下簡稱《方案》)中,對全省河長制推進的時限、組織體系、考核辦法及目標都予以明確。  

按照規劃,省、市、縣、鄉四級總河長、副總河長(鄉級可不設副總河長),分別由同級黨委、政府主要負責同志兼任,今年4月底前落實到位;流域、河流(河段)或片區都要設河長,由各級黨委、政府、人大、政協領導同志兼任,今年6月底前落實到位。  

今年年底前,由省公布省、市級總河長、副總河長和河長人員名單,由市公布縣鄉級總河長、副總河長和河長名單。在河湖顯著位置、重要水質監測點位等設立河長公示牌,公開河長姓名、職務、監督電話等內容。  

另外,省級將按照流域與區域相結合的原則,分別設立五大流域河長,由省委、省政府領導同志兼任。遼寧五大流域分別為遼河流域、大渾太(大遼河、渾河、太子河)流域、鴨綠江流域、遼西沿渤海諸河流域、遼東沿黃海和渤海諸河流域,將重點治理保護56條河流。  

《方案》規定,2018年6月底前出臺河長制責任追究制度,按照相關要求和考核辦法開展實施階段考核,其結果要作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。  

根據《方案》,遼寧省還要將領導干部自然資源資產審計結果及整改情況作為考核的重要參考,實行生態環境損害責任終身追究制,對造成生態環境損害和治理及管理保護不利的,嚴格按照有關規定追究責任。  

飲水安全  

首次開展鄉鎮飲用水源年度評估  

在深化飲用水水源保護上,遼寧今年重點要干好3件事,確保實現集中式飲用水水源水質達標率91%的國考目標,讓百姓喝上放心水。  

一是實現全省179個集中式飲用水源地勘界劃定全覆蓋。在去年已完成對沈陽等11市的136個集中式飲用水水源地勘界劃定的基礎上,今年將完成丹東、鐵嶺、鞍山3市的43個集中式飲用水源地勘界劃定。  

二是啟動鄉鎮級及以下集中式飲用水水源評估。這是遼寧在評估城市飲用水水源的基礎上,首次開展鄉鎮飲用水水源的年度評估。  

三是開展飲用水水源水質專項整治行動。依法清理飲用水水源保護區內的違法建筑和排污口,重點對撫順、本溪、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽等市的飲用水水源一級保護區違法建筑實施清拆。  

遼寧省還將依托國家重大科技專項——水專項研究,分析研究農村面源污染來源,確定污染來源構成,有針對性地實施精準治污,進一步提升水源地水質。  

在水污染整治方面,遼寧將重點在如下方面發力:開展工業聚集區專項整治,重點水污染行業專項整治,排污口規范化專項整治,推進污水處理廠提標改造工程,開展水生態濕地處理工程示范建設,整治城市黑臭水體,建立生態水調控機制等。

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