生活垃圾可嘗試計(jì)量收費(fèi)
說(shuō)到垃圾分類，人們都說(shuō)難，其原因可以歸結(jié)為3個(gè)：一是垃圾分類意識(shí)欠缺。人們習(xí)慣將家庭的各種垃圾集中在一起統(tǒng)一扔掉，對(duì)于垃圾如何分類、是否分類并不關(guān)心。二是環(huán)境衛(wèi)生保潔人員不愿投入時(shí)間和精力去分揀，因?yàn)槔煸谝黄鸷笤俜謷y度大，且分揀垃圾并非環(huán)境衛(wèi)生保潔員的主要工作。三是城市和小區(qū)垃圾分類設(shè)施缺乏，地方政府給予的補(bǔ)助杯水車薪，有的甚至沒(méi)有補(bǔ)助。
針對(duì)生活垃圾分類處理，筆者認(rèn)為，可以從以下5個(gè)方面加以推進(jìn)。
一是建議做好全過(guò)程分類。從源頭控制、過(guò)程管理、末端治理各階段進(jìn)行垃圾分類。源頭控制，就是從家庭開(kāi)始進(jìn)行分類；過(guò)程管理，就是在垃圾裝車、運(yùn)輸過(guò)程中再次分類；最后到末端的垃圾處理廠，還要進(jìn)行分類。如通過(guò)分揀機(jī)把紙張、紙箱等可回收利用的回收利用，把菜葉等廚余垃圾制成有機(jī)肥，只把少量不可回收利用的垃圾填埋。
二是加強(qiáng)宣傳，廣泛宣傳垃圾分類的重要性和必要性。要做好垃圾分類工作，宣傳教育是重點(diǎn)？赏ㄟ^(guò)廣播、電視臺(tái)、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)向社會(huì)宣傳。如廈門市印刷了5.5萬(wàn)冊(cè)垃圾分類宣導(dǎo)手冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給市民。同時(shí)，建議把垃圾分類內(nèi)容納入中小學(xué)課堂教育中。
三是建議依據(jù)“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，提高現(xiàn)有垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，按垃圾重量進(jìn)行收費(fèi)，以每個(gè)家庭實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾量為準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，垃圾處理一直被視為公益事業(yè)，經(jīng)費(fèi)主要源于地方政府。而作為垃圾主要產(chǎn)生者的市民和企業(yè)卻相對(duì)較少地承擔(dān)污染責(zé)任和處理費(fèi)用。
建議采用階梯收費(fèi)的方式，鼓勵(lì)市民和企業(yè)從源頭實(shí)行垃圾減量。目前，我國(guó)生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，如濟(jì)南市，目前執(zhí)行的仍是1997年的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人每月6元，而實(shí)際的處理費(fèi)用高達(dá)數(shù)十元。目前，上海市中心城區(qū)每噸垃圾的處置成本已接近500元。收費(fèi)太低不利于從源頭控制垃圾分類。
四是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的做法。德國(guó)早在1904年就開(kāi)始實(shí)施城市垃圾分類收集。經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，已形成了一整套成熟而合理的體系。為將這套復(fù)雜的分類系統(tǒng)傳給下一代，德國(guó)的學(xué)校老師和父母通過(guò)言傳身教，培養(yǎng)孩子的垃圾分類意識(shí)。如今，德國(guó)垃圾分類從法律、法規(guī)到居民參與、具體實(shí)施，其完善程度都在世界上首屈一指。
在瑞典，幾乎所有住戶都在廚房的水池下或抽屜中放置不同的垃圾收納容器，分別收集玻璃瓶、金屬、紙張、塑料和廚房垃圾等。街邊都設(shè)有不同種類的垃圾箱，每家每戶附近都有一個(gè)垃圾回收中心，專門收集分類后的垃圾。同時(shí)，有些居民的廚房水槽里還裝有食物垃圾粉碎機(jī)，廚余垃圾可被攪碎后直接沖到地下水桶，再由垃圾運(yùn)輸車直接送往沼氣場(chǎng)。
五是垃圾分類必須因地制宜。在大力推行垃圾分類試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地管理、先易后難、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，構(gòu)建垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置體系。
作者單位：安徽省阜陽(yáng)市環(huán)保局
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