近2000家客棧餐館關(guān)停整治 洱海如何破解治污難題？
簡(jiǎn)樸雅致的白族民居、清新舒適的度假海景房……近年來(lái),環(huán)洱海的客棧民宿,已成了云南大理鮮明的旅游特色標(biāo)志。不過(guò),緣于一場(chǎng)治污行動(dòng),洱海邊近2000家客棧餐館,將在一段時(shí)間內(nèi)退出人們的視野。
為何此時(shí)如此大規(guī)模關(guān)停?客棧未來(lái)何去何從?如何破解洱海治污難題?“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。
環(huán)湖客棧餐館一律停業(yè)整治
“除了剛開(kāi)業(yè)那會(huì)兒,就數(shù)現(xiàn)在最冷清了。”在大門(mén)貼上停業(yè)公告,許女士將暫時(shí)告別自己在洱海邊經(jīng)營(yíng)的客棧。變賣了深圳房產(chǎn),于2013年來(lái)到大理的許女士,見(jiàn)證了洱海客棧的“瘋狂生長(zhǎng)”。她說(shuō),現(xiàn)在是近年來(lái)洱海邊最清靜的時(shí)刻。
3月31日,大理市發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治的通告》,宣布劃定核心區(qū)。要求在4月10日前,包括核心區(qū)以及核心區(qū)劃定紅線經(jīng)過(guò)的洱海環(huán)湖自然村,所有相關(guān)餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶一律自行暫停營(yíng)業(yè),接受經(jīng)營(yíng)證照、環(huán)保等核查。
“洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)”正是海景客棧分布最密集的區(qū)域,共涉及餐館客棧1800多家。此次整治意味著備受游客青睞的“海景房”基本關(guān)停。
4月10日,在洱海邊的村間小道,記者看到很多客棧門(mén)口貼著停業(yè)告示。見(jiàn)到客人,員工或店主客氣地提醒:“不好意思,我們暫停營(yíng)業(yè)了。”
一改往日喧囂的車流和穿梭的游客,一路上,除了隨處可見(jiàn)的“保護(hù)洱海”“搶救洱海”宣傳標(biāo)語(yǔ)外,許多路段被圍擋起來(lái),開(kāi)展環(huán)湖截污工程施工的機(jī)械隆隆作響。
大理喜洲鎮(zhèn)一家海景客棧的總經(jīng)理杜女士,幾天來(lái)一直忙著給此前下訂單的客人解釋并彌補(bǔ)他們的損失。當(dāng)?shù)芈糜瓮緦⒅?關(guān)停的經(jīng)濟(jì)損失,讓她和一些經(jīng)營(yíng)戶感到焦慮。
“就算今年底恢復(fù)經(jīng)營(yíng),我們的房租和營(yíng)業(yè)加起來(lái),損失肯定超過(guò)60萬(wàn)元。”大理市雙廊鎮(zhèn)“范爺?shù)牟蛷d”負(fù)責(zé)人瑤瑤說(shuō)。客棧和餐館關(guān)停,相關(guān)旅游產(chǎn)品“下架”,對(duì)于投資數(shù)百萬(wàn)元甚至上千萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)戶來(lái)講,即將面臨的困難無(wú)疑是嚴(yán)重的。
迫在眉睫的“搶救式”保護(hù)
作為一個(gè)旅游熱點(diǎn)城市,把近2000家客棧餐館叫停,地方政府整治的決心可見(jiàn)一斑。
據(jù)悉,大理市雙廊鎮(zhèn)曾經(jīng)只是洱海邊的一個(gè)漁村,隨著旅游業(yè)的開(kāi)發(fā),越來(lái)越多的游客來(lái)到這里。2014年,這里接待游客200萬(wàn)人次,2016年就已超320萬(wàn)人次。
與旅游數(shù)據(jù)一同增長(zhǎng)的是周邊的污染。雙廊鎮(zhèn)雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染很少,但附近水域仍是整個(gè)洱海水質(zhì)相對(duì)較差的區(qū)域之一。“雙廊鎮(zhèn)旅游核心區(qū)僅約1平方公里的區(qū)域內(nèi),就有餐館客棧580余家,都在這次整治范圍內(nèi)。”大理市雙廊鎮(zhèn)黨委書(shū)記婁增輝說(shuō)。
洱海是當(dāng)?shù)匚慰偷膶氋F資源,更是大理市主要的飲用水水源地。近年來(lái),旅游業(yè)井噴式發(fā)展,給環(huán)境帶來(lái)巨大的壓力。
當(dāng)?shù)毓賳T介紹,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,洱海流域環(huán)境人口最佳承載容量為20萬(wàn)人,極限為50萬(wàn)人。但是,目前洱海流域人口大約有86萬(wàn),加之一年上千萬(wàn)人次的旅游流動(dòng)人口,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)洱海環(huán)境承載能力。
據(jù)有關(guān)權(quán)威調(diào)查,2016年,洱海流域污染負(fù)荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。
在各種主要污染來(lái)源中,餐飲、客棧服務(wù)業(yè)帶來(lái)的污染是增長(zhǎng)最快的。
“我家門(mén)口的洱海已經(jīng)變了樣,發(fā)生過(guò)好幾次藍(lán)藻暴發(fā),每次都臭得很。”客棧老板何利成說(shuō)。
眼下,洱海水質(zhì)已處于從中營(yíng)養(yǎng)向富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”。大理市委副書(shū)記張勇說(shuō),針對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題,當(dāng)?shù)匾褑?dòng)搶救保護(hù)模式,系統(tǒng)保護(hù)治理。
他介紹,當(dāng)前洱海環(huán)湖截污工程還在建設(shè)。原有村落和一些餐飲客棧的污水處理設(shè)施處理能力十分有限,特別是核心區(qū),排出的污水、中水對(duì)洱海的污染最為直接。面對(duì)洱海保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)相關(guān)餐飲客棧服務(wù)業(yè)的規(guī)范整治勢(shì)在必行。
核心區(qū)餐飲客棧將“總量控制只減不增”,環(huán)湖截污工程已投入13億多元
對(duì)于整治行動(dòng),一些人擔(dān)憂,以后洱海是不是再無(wú)“海景房”了?
張勇表示,在統(tǒng)一關(guān)停后,將結(jié)合經(jīng)營(yíng)者實(shí)際實(shí)行分類處置。證照齊全的只要排污達(dá)到要求,很快就可以恢復(fù)營(yíng)業(yè);證照不齊全的要等環(huán)湖截污工程建設(shè)完成,補(bǔ)齊證照后才能恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。這意味著,海景客棧不會(huì)從洱海邊消失,只是重新開(kāi)業(yè)有待時(shí)日。
洱海邊客棧民宿會(huì)不會(huì)銳減,還能新建嗎?大理市一位政府官員介紹,核心區(qū)內(nèi)按照“總量控制、只減不增”的原則,已暫停餐飲、客棧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所審批,并禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。但對(duì)現(xiàn)有客棧餐館并不是要管“死”,而是通過(guò)規(guī)范,引導(dǎo)完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)條件,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
張勇等人認(rèn)為,洱海保護(hù)需要各方合力。在眾多餐館、客棧停業(yè)期間,當(dāng)?shù)匾言诙Ａ饔蜷_(kāi)展村鎮(zhèn)污水垃圾治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管和全民保護(hù)洱海等系列舉措。
其中,環(huán)湖截污工程已投入13億多元,項(xiàng)目建成后將覆蓋洱海周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),提升沿湖村莊的污水處理能力。
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